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体育公园建设标准（最新版）

第一章总则

一、标准制定背景与政策依据

（一）时代背景

体育公园是推进“健康中国2030”战略的核心载体，是完善全民健身公共服务体系的关键抓手。截至2024年底，我国人均体育场地面积达2.82平方米，但城乡体育资源配置失衡问题突出：城市社区体育场地缺口达35%，农村地区每万人体育公园数量仅为城市的41%；区域差异显著，东部省份体育公园覆盖率较西部高27个百分点；特殊人群服务不足，残疾人适配体育设施覆盖率不足50%。

后疫情时代，群众健身需求爆发式增长，现有体育场地存在“总量不足、分布不均、功能单一”等短板。随着《全民健身条例》修订实施及“十四五”体育发展规划推进，亟需建立标准化体系，破解“建而不优、管而不畅、用而不便”的困境，构建“城乡全覆盖、人群全适配、功能全融合”的体育公园体系。

（二）政策依据

本标准严格依据以下法律法规与政策文件制定，确保权威性与合规性：

法律层面：《中华人民共和国体育法》（2024年修订）《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》；

行政法规：《全民健身条例》（2024年修订）《公共文化体育设施条例》；

国家战略：《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”体育发展规划》《全民健身计划（2024-2028年）》；

部门规章：《体育公园建设与管理指南》（体群字〔2024〕18号）《城市社区体育设施技术要求》（GB/T39452-2024）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；

地方实践：结合原创力文档平台收录的江苏《省级体育公园评定标准》、广东《社区体育公园建设指引》、四川《山地体育公园设计规范》等省市级细则及全国体育场地建设现场会典型经验。

二、核心概念界定

（一）体育公园

指由政府主导建设或社会力量参与，依托自然或人工环境，融合体育健身、休闲娱乐、生态景观等功能，向公众免费或低收费开放的公共空间，核心特征为“公益性、普惠性、多功能性”，分为综合型、社区型、主题型三类。

（二）体育设施分类

竞技类设施：标准田径场、足球场、篮球场、网球场等符合竞赛标准的场地设施；

健身类设施：健身路径、智能健身设备、瑜伽场地、太极广场等便民健身设施；

特色类设施：攀岩墙、轮滑场、水上运动码头、山地步道等主题性设施；

配套类设施：休息驿站、卫生间、淋浴间、停车场、医疗急救点等服务设施。

（三）建设主体与责任方

主导主体：各级体育行政部门负责规划统筹，自然资源部门负责用地保障，住建部门负责建设监管；

实施主体：城投公司、国有体育企业或社会资本方负责具体建设；

运营主体：体育专业机构、社区服务中心或委托第三方机构负责日常运营维护。

（四）重点服务人群

指在体育公园服务中需重点保障的群体，包括：老年人（60岁及以上）、儿童（3-12岁）、青少年（13-18岁）、残疾人、孕产妇及慢性病患者等。

三、基本原则

（一）政府主导，公益优先

坚持体育公园的公共服务属性，政府承担规划、用地、经费等核心保障责任，确保免费开放时间每周不少于70小时，高收费项目占比不超过10%。

（二）均等可及，全域覆盖

以常住人口为服务对象，消除城乡、户籍差异，城市每万人拥有体育公园面积不低于800平方米，农村地区每个乡镇至少建成1个社区型体育公园。

（三）标准统一，分类建设

建立全国统一的基础标准，结合地域特征分类施策：平原地区侧重综合型设施，山地地区发展特色户外设施，老旧城区优先建设嵌入式社区体育公园。

（四）生态融合，绿色低碳

遵循“山水林田湖草”生态保护要求，绿地占比不低于60%，采用环保材料和节能技术，污水回用率不低于80%。

（五）智慧赋能，便民高效

集成智能预约、人流监测、运动指导等数字化服务，实现80%以上设施在线预约，关键位置视频监控全覆盖。

（六）多元参与，共治共享

鼓励企业、社会组织参与建设运营，建立“政府监管+专业运营+公众监督”机制，每年开展不少于2次群众需求调研。

四、总体目标

（一）短期目标（2025-2026年）

覆盖水平：城市体育公园服务半径达到15分钟，农村地区覆盖率提升至70%；

设施达标：新建体育公园100%符合基础标准，既有公园改造达标率≥85%；

智慧建设：50%以上综合型体育公园建成智能管理系统；

群众反馈：公众知晓率≥90%，满意度≥85%。

（二）中期目标（2027-2028年）

资源均衡：城乡体育公园设施配置差距缩小40%，每千人口体育场地面积达3.2平方米；

服务提质：重点人群适配设施覆盖率≥90%，专业社会体育指导员配备每万人≥25名；

运营规范：市场化运营试点覆盖率≥30%，经费自给率提升至40%；

品牌建设：培育