向新而行 向高而攀 向实而为唱响岷县高质量发展合奏曲.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

向新而行向高而攀向实而为唱响岷县高质量发展合奏曲

一、岷县高质量发展战略背景

1.1岷县经济社会发展现状分析

岷县位于甘肃省东南部，自古以来就是连接中原与西南的重要通道。近年来，岷县经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。首先，岷县农业基础地位稳固，粮食产量连续多年保持稳定，农业产业结构逐步优化，特色农产品如岷县当归、岷县大黄等具有较高的知名度和市场竞争力。然而，农业产业化水平仍有待提高，农产品加工业发展相对滞后，农民增收渠道单一。其次，岷县工业以资源型产业为主，依托丰富的矿产资源，形成了以煤炭、建材、化工等为主导的工业体系。但工业结构较为单一，创新能力不足，产业链条短，附加值低，对经济的贡献率有限。此外，岷县第三产业发展相对滞后，服务业比重较低，现代服务业发展不足，难以满足人民群众日益增长的服务需求。

在经济社会发展过程中，岷县注重基础设施建设，交通、能源、水利等基础设施得到了显著改善，为经济社会发展提供了有力支撑。同时，岷县积极推进教育、医疗、文化等社会事业发展，公共服务水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。然而，在发展过程中，岷县也暴露出一些问题，如城乡发展不平衡、区域发展差距较大、生态环境压力增大等。这些问题需要通过深化改革、创新发展、优化结构、绿色发展等手段来解决。

展望未来，岷县将继续坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展目标，发挥资源禀赋优势，优化产业结构，加强创新能力，推进绿色发展，努力实现经济社会持续健康发展。岷县将着力推进农业现代化，加快农业产业结构调整，发展特色农业，提高农产品附加值；将加强工业转型升级，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业；将加快第三产业发展，优化服务业结构，提升服务业水平；将加强基础设施建设，提升城市承载能力，改善城乡人居环境；将强化生态文明建设，推进绿色发展，确保生态环境持续改善。通过这些举措，岷县将为实现高质量发展奠定坚实基础。

1.2国家及省市高质量发展政策解读

(1)国家层面，我国《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。纲要中提出了一系列量化指标，如国内生产总值年均增长保持在合理区间、制造业增加值比重保持在制造业中居首位等。例如，2020年，我国制造业增加值达到31.3万亿元，占全球比重约30%，成为全球制造业第一大国。

(2)省级层面，甘肃省积极响应国家政策，制定了一系列高质量发展政策。例如，甘肃省《关于推动高质量发展的若干措施》提出，到2025年，全省地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到8万元。具体措施包括加大科技创新力度，推动产业结构优化升级，加强生态环境保护等。以兰州新区为例，通过实施创新驱动发展战略，兰州新区已成功引进了一批高端企业和人才，形成了以新能源、新材料、生物医药等为主导的现代产业体系。

(3)市级层面，岷县结合自身实际，制定了一系列高质量发展政策。例如，岷县《关于推动高质量发展的实施意见》提出，到2025年，全县地区生产总值达到100亿元，人均地区生产总值达到5万元。政策重点围绕农业现代化、工业转型升级、服务业发展、生态文明建设等方面展开。以岷县当归产业为例，通过实施“一村一品”战略，岷县当归产业取得了显著成效，产值逐年增长，带动了当地农民增收致富。

1.3岷县高质量发展战略目标定位

(1)岷县高质量发展战略目标定位，以全面建设社会主义现代化国家新征程为背景，紧密结合国家、省、市发展战略，立足岷县实际，确立了“打造绿色发展示范县、构建多元产业融合区、建设幸福美丽新岷县”的战略目标。该目标旨在通过推动产业转型升级、优化城乡布局、加强生态环境保护、提升民生福祉，实现经济社会持续健康发展。

(2)在产业转型升级方面，岷县将紧紧围绕农业、工业、服务业三大产业，加大产业结构调整力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升。具体目标包括：农业方面，打造岷县当归、岷县大黄等特色农产品品牌，推进农业产业化、现代化，提高农业综合生产能力；工业方面，培育壮大新能源、新材料、生物医药等新兴产业，提升传统产业技术水平，构建绿色低碳的现代工业体系；服务业方面，加快发展现代物流、文化旅游、金融等现代服务业，提升服务业整体水平。

(3)在城乡布局优化方面，岷县将坚持城乡融合发展，加快新型城镇化进程，推动城乡一体化发展。具体措施包括：加强基础设施建设，提高城市承载能力；推进城乡公共服务均等化，提升城乡居民生活质量；加强生态环境保护，建设美丽乡村，打造宜居宜业的人居环境。此外，岷县还将深化重点领域改革，完善体制机制，激发市场活力，为高质量发展提供有力保障。通过这些举措，岷县力争到2035年，基本