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公路桥梁养护管理工作制度（最新版）

第一章总则

第一条制度目的与依据

为全面规范公路桥梁养护管理工作，构建科学高效的养护管理体系，确保桥梁结构安全耐久、通行顺畅高效，充分发挥公路交通基础设施的服务保障功能，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》等法律法规，以及《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21-2011）等行业技术标准，结合我国公路桥梁养护管理实践及数字化发展趋势，制定本制度。

本制度旨在解决当前桥梁养护管理中存在的责任界定不清、技术标准不统一、应急响应滞后、信息化水平不足等问题，建立预防为主、防治结合、科学养护、数字赋能的管理机制，推动桥梁养护管理从经验驱动向数据驱动转变，从被动维修向主动预防升级。

第二条适用范围

本制度适用于全国范围内所有等级公路桥梁（含桥梁、涵洞、隧道及附属设施）的养护管理活动，涵盖高速公路、国省道干线公路、县乡公路及农村公路桥梁。

参与桥梁养护管理的各级交通运输主管部门、公路管理机构、收费公路经营管理单位、养护施工单位、检测评估机构、技术支持单位及相关从业人员，均应遵守本制度规定。

对于特殊结构桥梁（如斜拉桥、悬索桥、钢管混凝土拱桥等）、特殊环境桥梁（如沿海腐蚀环境、高寒冰冻地区桥梁）及大跨度桥梁，除执行本制度外，应结合其结构特点和环境条件制定专项养护管理细则。

第三条基本原则

安全第一，生命至上：始终将桥梁结构安全和通行安全置于首位，建立全流程安全管控体系，及时排查消除安全隐患，最大限度降低安全风险，保障人民群众生命财产安全。

预防为主，防治结合：遵循桥梁结构病害发展规律，强化日常巡查和预防性养护，实现早发现、早诊断、早处置，延缓病害发展，延长桥梁使用寿命。

科学养护，技术引领：依托先进检测技术和信息化手段，精准评估桥梁技术状况，合理选择养护工艺、材料和设备，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

分级分类，精准施策：根据桥梁重要性、技术状况、交通流量等因素划分养护等级，实施差异化养护策略，实现养护资源优化配置。

数字赋能，智慧管理：构建桥梁数字化管理平台，整合监测数据、养护记录、档案信息等资源，实现全生命周期信息化管理和科学决策。

权责统一，协同联动：明确各级管理主体的职责分工，建立跨部门、跨区域协同机制，形成养护管理合力。

绿色环保，可持续发展：在养护作业中践行绿色发展理念，减少资源消耗和环境污染，实现养护工作与生态保护协调发展。

第四条管理目标

安全目标：确保桥梁技术状况稳定在三类及以上，杜绝四类、五类桥梁带病运行，坚决防范重特大桥梁安全事故发生。

质量目标：养护工程一次验收合格率达到100%，优良率不低于90%，养护质量符合现行技术规范要求。

效率目标：建立快速响应机制，日常病害处置响应时间不超过24小时，应急抢险实现接报即动、高效处置。

经济目标：优化养护资金使用效益，预防性养护投入占比不低于年度养护资金的30%，有效降低后期大修改造成本。

创新目标：实现重点桥梁数字化监测覆盖率100%，培养一支具备信息化操作和新技术应用能力的专业养护队伍。

服务目标：保持桥梁通行能力良好，桥面平整度、抗滑性能等指标满足服务水平要求，公众满意度不低于95%。

第二章组织架构与职责体系

第五条层级管理架构

（一）国家级管理机构

交通运输部作为全国公路桥梁养护管理的行业主管部门，履行以下职责：

制定全国公路桥梁养护管理的法律法规、政策标准和发展规划；

指导、监督各省（自治区、直辖市）桥梁养护管理工作；

统筹协调重大桥梁应急处置和技术攻关；

组织开展全国桥梁养护管理技术培训和经验交流。

（二）省级管理机构

各省（自治区、直辖市）交通运输厅（局）负责本行政区域内公路桥梁养护管理工作，主要职责包括：

贯彻执行国家相关法律法规和政策标准，制定地方实施细则；

编制省级桥梁养护中长期规划和年度计划；

负责省级养护资金的筹集、分配和监管；

组织开展全省桥梁定期检测、特殊检测和技术状况评定；

监督指导市、县级养护管理工作和重大养护工程实施；

建立省级桥梁管理信息系统，统筹数字化建设。

（三）市、县级管理机构

市、县级交通运输主管部门及公路管理机构承担辖区内桥梁养护管理具体职责：

落实上级养护管理要求，制定本级实施计划；

负责辖区内桥梁日常巡查、小修保养和中修工程实施；

组织开展桥梁经常检查和定期检查，上报检测结果；

管理本级养护资金，确保专款专用；

建立健全桥梁档案和信息管理系统；

组织开展应急抢险和养护人员培训。

（四）管养单位职责

公路经营企业、事业单位等桥梁管养单位是养护管理的责任主体，履行以下职责：

建立健全内部养护管理体系和规章制度；

具体实施桥梁日常养护、巡查检测和维修加固工作；