公路安全监理实施细则.docxVIP

公路安全监理实施细则

一、总则

（一）编制目的与依据

为规范公路工程施工安全监理行为，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本细则。本细则依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范，以及项目招标文件、施工合同、监理合同和经批准的施工组织设计等文件进行编制。

（二）适用范围

本细则适用于本公路工程项目的施工安全监理工作。所有参与本项目施工的单位及相关人员均应遵守本细则的规定。

（三）监理目标

通过有效的安全监理措施，督促施工单位落实安全生产主体责任，消除事故隐患，确保施工全过程处于受控状态，实现项目安全生产目标。

（四）监理原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，实行事前控制、过程监督与事后处理相结合，确保监理工作的独立性、公正性和权威性。

二、监理组织机构与职责

（一）监理机构设置

项目监理机构应根据工程规模、特点和安全风险程度，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员。总监理工程师对项目安全监理工作负总责，专业监理工程师负责其职责范围内的安全监理工作，监理员协助开展现场安全监理工作。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织审查施工单位的安全生产保证体系；签发有关安全监理的指令性文件；主持安全事故的调查处理（如需）。

2.专业监理工程师：审查施工单位提交的安全技术措施或专项施工方案的具体内容；检查施工单位安全技术措施的落实情况；对施工现场安全隐患进行排查，并提出整改意见；参与安全事故的调查。

3.监理员：实施现场巡查，及时发现和报告安全隐患；检查施工人员的安全防护措施落实情况；监督施工单位对安全隐患的整改。

三、施工准备阶段的安全监理

（一）审查施工单位安全生产保证体系

监理工程师应审查施工单位的安全生产责任制、安全管理机构的设置、专职安全员的配备及资格、安全生产规章制度和操作规程的建立健全情况。

（二）审查施工组织设计中的安全技术措施

重点审查施工组织设计中针对项目特点制定的总体安全技术措施是否具有针对性和可行性，是否符合国家现行标准。

（三）审查专项施工方案

对于危险性较大的分部分项工程，监理工程师必须严格审查施工单位编制的专项施工方案，包括其编制、审核、批准程序是否符合规定，内容是否完整，安全技术措施是否具体、可靠。必要时，应组织专家进行论证。

（四）检查施工单位安全准备工作

检查施工单位是否对现场管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训和安全技术交底；检查施工机械设备是否经检验合格并登记备案；检查安全防护用品是否到位且符合要求；检查施工现场临时设施、消防设施、安全警示标志的设置情况。

四、施工过程安全监理

（一）日常巡查与监督

监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电、焊接作业、特种设备使用等关键环节和部位的安全状况。对发现的安全隐患，应及时口头通知施工单位整改；情况严重的，应签发监理通知单，要求限期整改，并跟踪复查。

（二）安全技术交底监督

监督施工单位是否在各分项工程施工前对作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底内容是否明确、具体，是否履行了签字手续。

（三）特种作业人员管理监督

检查特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内，人证是否相符。

（四）施工机械设备安全监督

检查施工机械设备的定期检查、维护保养记录，确保设备处于良好运行状态。严禁使用不合格或报废的机械设备。

（五）临时用电安全监督

检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，是否实行“一机一闸一漏一箱”，线路敷设是否规范，接地接零保护是否可靠。

（六）消防安全监督

检查施工现场消防器材的配备是否充足、有效，消防通道是否畅通，易燃易爆物品的管理是否符合规定。

（七）高处作业安全监督

检查高处作业人员是否按规定佩戴和使用安全带等防护用品，作业平台、脚手架、安全网等设施是否搭设规范、牢固。

（八）季节性施工安全监督

针对雨期、暑期、冬期等不同季节的特点，监督施工单位落实相应的安全防护措施，做好防汛、防暑降温、防冻防滑等工作。

（九）危险性较大工程作业的旁站监理

对危险性较大的分部分项工程的施工作业，监理人员应根据专项施工方案和监理实施细则的要求实施旁站监理，监督施工单位严格按照方案施工，及时制止违规操作。

（十）安全隐患的处理

1.一般隐患：口头通知施工单位立即整改，并记录在监理日志中。

2.较大隐患：签发监理通知单，明确整改内容、期限和要求，并及时向总监理工程师报告。施工单位整改完毕后，监理人员应进行复查，签署复查意见。

3.重大隐患：当发现存在可能危及人身安全或造成重大财产损失的重