《国家“十五五”时期文化改革发展规划纲要》指出,坚持把社会效益放在.docx

研究报告

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《国家“十五五”时期文化改革发展规划纲要》指出,坚持把社会效益放在

一、总体要求

1.1.坚持党的全面领导

(1)党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国文化改革发展的根本保证。在新时代，我们要坚定不移地贯彻党的全面领导，确保文化改革发展的正确方向。党的全面领导体现在文化工作的各个方面，包括制定文化发展方针政策、指导文化事业和文化产业发展、监督文化领域法律法规实施等。只有坚持党的全面领导，才能确保文化改革发展的正确政治方向、价值取向和审美取向。

(2)坚持党的全面领导，要求我们加强党对文化工作的领导，确保文化改革发展始终沿着正确的方向前进。要完善党领导文化工作的体制机制，加强文化领域党的建设，提高党的领导能力和水平。同时，要充分发挥文化系统各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保文化改革发展各项任务落到实处。在党的领导下，我们要深入挖掘中华优秀传统文化，弘扬民族精神，培育和践行社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业繁荣发展。

(3)坚持党的全面领导，还要加强党同人民群众的联系，充分发挥人民群众在文化改革发展中的主体作用。要广泛开展群众性文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时，要充分发挥文化工作者的积极作用，鼓励他们深入生活、扎根人民，创作出更多反映时代精神、贴近人民群众的优秀文化作品。在党的领导下，我们要深入推进文化体制改革，激发文化创新活力，推动文化事业和文化产业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量。

2.2.坚持以人民为中心

(1)坚持以人民为中心，是文化改革发展的根本立场。文化发展必须紧紧围绕人民群众的需求，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标。我们要深入实施文化惠民工程，让广大人民群众共享文化发展成果，不断提升人民群众的文化获得感和幸福感。

(2)以人民为中心，要求我们在文化创作生产中，关注人民群众的生活实际，反映人民群众的精神世界，传递人民群众的价值追求。文化工作者要深入基层，了解人民群众的文化需求，创作出更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。同时，要加强文化公共服务体系建设，让文化服务更加贴近群众、惠及全民。

(3)以人民为中心，还要在文化体制改革中，保障人民群众的文化权益。要深化文化领域供给侧结构性改革，优化文化资源配置，提高文化服务的质量和效率。同时，要建立健全文化市场体系，规范文化市场秩序，营造公平竞争的市场环境，让人民群众在文化消费中享有更多选择权和话语权。

3.3.坚持社会主义核心价值观

(1)坚持社会主义核心价值观是文化改革发展的灵魂所在。社会主义核心价值观包括富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善等价值观念，这些价值观是全体人民共同遵循的行为准则。在文化改革发展中，我们要始终坚持这些核心价值观，引导广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)坚持社会主义核心价值观，需要在文化产品创作和传播中体现。文化工作者要深入挖掘和传承中华优秀传统文化，弘扬民族精神，将社会主义核心价值观融入文化创作中，创作出具有时代精神、富有教育意义的优秀作品。同时，要加强文化内容建设，抵制低俗、庸俗、媚俗现象，倡导积极健康、向上向善的文化风尚。

(3)坚持社会主义核心价值观，还要加强文化教育引导。通过学校教育、家庭教育、社会教育等多渠道，普及社会主义核心价值观，引导广大人民群众树立正确的道德观念和行为规范。同时，要发挥文化阵地作用，利用各种媒体平台，传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，营造全社会共同践行社会主义核心价值观的良好氛围。通过这些努力，让社会主义核心价值观内化为人们的道德追求，外化为人们的自觉行动，为建设社会主义文化强国提供强大精神动力。

二、深化文化体制改革

1.1.完善文化管理体制

(1)完善文化管理体制是推动文化改革发展的重要保障。近年来，我国文化管理体制改革取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。例如，文化管理职能交叉、条块分割、监管不到位等问题仍然存在。为此，我们需要进一步深化文化管理体制的改革，以更好地适应新时代文化发展的需要。

根据最新数据，我国文化管理体制改革已取得以下成果：一是优化了文化管理职能，实现了文化、旅游、广播电视等部门职能的有机整合；二是推进了文化行政体制改革，降低了行政成本，提高了行政效率；三是加强了文化市场综合监管，规范了文化市场秩序。

以某市为例，该市在文化管理体制改革的进程中，通过整合文化、旅游、文物等部门的职能，成立了文化广电和旅游局，实现了资源的优化配置和高效利用。同时，该市还加强了文化市场综合执法，有效打击了非法出版物、网络色情等违法行为，维护了文化市场的健康秩序。

(2)完善文化管理体