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研究报告

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深化文化体制改革激发文化创造活力

一、深化文化体制改革的意义

1.提升国家文化软实力

(1)国家文化软实力是一个国家在国际竞争中展现的文化影响力、吸引力和凝聚力，是衡量国家综合国力的重要指标。近年来，我国文化软实力不断提升，主要体现在以下几个方面。首先，文化产品输出规模不断扩大。据统计，2019年我国文化及相关产业增加值达到4.8万亿元，占GDP比重4.5%，同比增长7.8%。其中，电影、电视剧、网络文学等文化产品出口额逐年增长，2019年文化产品出口额达到680亿元，同比增长10%。以电影为例，中国电影市场已成为全球第二大市场，2019年票房收入达到642亿元，同比增长9.06%。其次，文化交流与合作日益深入。我国已与150多个国家和地区建立了双边文化交流关系，举办了包括“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会等在内的多项国际文化活动，有效提升了我国文化的国际影响力。以2019年举办的上海国际电影节为例，共有来自50多个国家和地区的影片参展，吸引了全球观众的广泛关注。最后，文化品牌影响力持续增强。近年来，我国涌现出一大批具有国际影响力的文化品牌，如故宫文创、国货之光等，这些品牌不仅在国内市场取得了巨大成功，还走出国门，走向世界，成为展示中国文化的亮丽名片。

(2)提升国家文化软实力，离不开创新文化产品供给。近年来，我国文化产品创新取得了显著成果，不仅满足了人民群众日益增长的精神文化需求，也为国家文化软实力的提升提供了有力支撑。以网络文学为例，我国网络文学市场规模已超过1000亿元，成为全球最大的网络文学市场。网络文学不仅丰富了人民群众的精神文化生活，还推动了相关产业的发展。此外，我国文化产品创新还体现在传统文化与现代科技的融合上。例如，故宫博物院通过开发AR、VR等科技手段，让文物“活”起来，吸引了大量年轻观众，有效提升了故宫的文化影响力。再如，腾讯公司推出的“王者荣耀”等游戏，不仅在国内市场取得了巨大成功，还成功拓展海外市场，成为展示中国文化魅力的新窗口。

(3)提升国家文化软实力，还需加强文化交流与合作。近年来，我国积极参与国际文化交流与合作，通过举办各类文化活动，推动中华文化走向世界。以2019年举办的“感知中国·江苏文化周”为例，活动吸引了来自20多个国家和地区的嘉宾参加，通过展览、演出、论坛等形式，向世界展示了中国文化的独特魅力。此外，我国还积极参与国际文化组织，如联合国教科文组织、国际展览局等，通过参与国际事务，提升我国在国际舞台上的文化地位。同时，我国还与多个国家和地区签署了文化合作协议，推动文化资源共享、人才交流、项目合作等方面取得实质性成果。这些举措有效提升了我国文化的国际影响力，为提升国家文化软实力奠定了坚实基础。

2.满足人民群众精神文化需求

(1)满足人民群众精神文化需求是文化体制改革的重要目标之一。随着社会经济的快速发展，人民群众对精神文化生活的需求日益增长，呈现出多样化、多层次、高品质的特点。近年来，我国在满足人民群众精神文化需求方面取得了显著成效。据统计，截至2020年底，全国公共图书馆总藏书量达到10.5亿册，比2019年增长6.1%。此外，全国文化事业机构数量达到8.6万个，同比增长5.2%。以城市社区文化活动为例，2019年全国城市社区文化活动中心举办各类文化活动超过200万场，参与人数达到1.2亿人次。例如，在文化消费方面，2019年全国电影票房收入达到642亿元，同比增长9.06%，其中，国产影片票房占比超过60%。这些数据表明，我国文化事业和文化产业的发展正逐步满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(2)在满足人民群众精神文化需求的过程中，公共文化服务体系建设发挥了重要作用。全国各级政府加大了对公共文化服务的投入，提升了公共文化服务的质量和水平。例如，国家博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施覆盖率不断提高，为群众提供了便捷的文化服务。以图书馆为例，2019年全国公共图书馆总流通人次达到8.7亿，同比增长6.2%。此外，公共文化服务还通过网络平台向更多人提供，如国家图书馆推出的数字图书馆服务，用户数量超过5000万。这些举措不仅丰富了群众的文化生活，也提升了公共文化服务的普及率和均等化水平。

(3)满足人民群众精神文化需求还体现在文化产品和服务的创新上。随着科技的发展，文化产品和服务不断创新，更加贴近人民群众的需求。例如，网络文学、短视频、直播等新兴文化形式迅速崛起，成为群众文化消费的新热点。以短视频为例，截至2020年底，我国短视频用户规模已超过8亿，短视频市场规模达到1300亿元。这些创新的文化产品和服务的出现，不仅满足了人民群众多样化的文化需求，也为文化产业发展注入了新的活力。同时，文化产业的繁荣也为满足人民群众