《关于打造更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的行动.docx

研究报告

PAGE

1-

《关于打造更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的行动

一、总体战略规划

1.1创新活力之城建设目标

(1)创新活力之城建设目标是全面提升城市的创新能力，使之成为国内外知名的创新高地。这一目标旨在通过构建完善的创新生态系统，激发各类创新主体的活力，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，实现经济高质量发展。具体而言，建设目标包括：打造具有国际影响力的创新平台，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动城市经济转型升级，提升城市整体竞争力。

(2)为实现这一目标，我们将重点发展以下领域：一是加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力；二是推动关键核心技术攻关，解决制约产业发展的瓶颈问题；三是加快科技成果转化，促进科技成果与市场需求有效对接；四是培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。同时，我们将优化创新环境，完善创新政策体系，吸引和培养高层次人才，为创新活力之城建设提供有力支撑。

(3)在具体实施过程中，我们将坚持问题导向和目标导向，以市场需求为导向，充分发挥政府在创新体系建设中的引导作用，推动企业、高校、科研院所等创新主体紧密合作，形成协同创新格局。此外，我们将注重创新文化的培育，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围，激发全社会的创新活力。通过这些措施，力争在短时间内将我市建设成为具有国际竞争力的创新活力之城。

1.2新质生产力发展定位

(1)新质生产力发展定位以高质量发展为核心，聚焦高端制造、现代服务业、数字经济等战略性新兴产业，推动产业转型升级。根据最新统计数据，我市高端制造产业增加值占GDP比重已达到20%，位居全国前列。以新能源汽车为例，近年来我市新能源汽车产量年均增长超过30%，产销量位居全国城市首位。同时，现代服务业发展迅速，特别是金融、物流、信息等现代服务业增加值占服务业比重超过60%，成为推动经济增长的重要力量。

(2)在数字经济领域，我市积极布局5G、人工智能、大数据等前沿技术，推动产业数字化转型。目前，全市数字经济核心产业增加值已占GDP的15%，同比增长8.5%。例如，某知名互联网企业在我市设立了研发中心，带动周边相关产业链快速发展，形成了一批具有国际竞争力的创新型企业。此外，我市还着力打造了一批数字经济产业园区，为新兴企业提供全方位的政策支持和优质服务。

(3)针对新质生产力发展，我市制定了一系列政策措施，包括加大科技创新投入、优化创新环境、完善人才政策等。近年来，全市科技创新投入占GDP比重逐年上升，达到2.5%，高于全国平均水平。在人才政策方面，我市实施“人才强市”战略，引进和培养了一批高层次人才。例如，某知名高校在我市设立分校，吸引了大量优秀人才前来工作和学习，为我市新质生产力发展提供了智力支持。通过这些举措，我市新质生产力发展定位已逐步显现，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

1.3发展原则与路径

(1)发展原则上，我们坚持创新驱动、质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。根据最新数据，我市高新技术企业数量年增长率为20%，研发投入强度达到2.5%，远超全国平均水平。例如，某创新型企业通过引入国际先进技术，实现了产品升级和市场份额的提升，成为行业标杆。

(2)在路径选择上，我们采取“一核两翼、多点支撑”的发展策略。一核即以中心城市为核心，发挥其在科技创新、人才集聚、金融服务等方面的引领作用。两翼分别指沿江和沿海经济带，依托其区位优势，推动产业转型升级。多点支撑则是指在各区县布局特色产业园区，形成区域经济协调发展格局。以某省级高新区为例，该区通过整合创新资源，吸引了近百家科技企业入驻，成为区域经济发展的重要引擎。

(3)实施路径上，我们着力推进以下工作：首先，深化体制机制改革，优化营商环境，激发市场活力。例如，我市实施“证照分离”改革，企业开办时间缩短至3个工作日内，大幅提升企业获得感。其次，加大科技创新投入，强化企业技术创新主体地位。我市设立了50亿元的创新基金，支持企业开展关键技术研发。最后，强化人才引进和培养，为发展新质生产力提供智力支撑。我市已引进各类人才10万名，为产业升级提供了坚实的人才保障。通过这些路径，我们将不断提升城市核心竞争力，实现可持续发展。

二、创新体系构建

2.1建立多元化创新主体

(1)建立多元化创新主体是推动创新活力之城建设的关键环节。我市已形成了以国有企业、民营企业、外资企业、科研院所和高等院校为主体的创新格局。据统计，目前我市共有高新技术企业5000余家，占企业总数的20%，其中国家级高新技术企业占比超过10%。例如，某大型国有企业通过设立创新中心，整合内部研发资源，成功研发出多项核心技术，提升了企业市场竞争力。

(2)