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研究报告

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社会组织合同管理制度

一、制度概述

1.1制度目的

(1)社会组织合同管理制度旨在明确社会组织在签订、履行、变更、终止合同过程中的规范操作，确保合同管理的合法、合规、高效。通过建立健全的合同管理制度，可以有效降低合同风险，提高合同履约率，保障社会组织合法权益。以某知名社会组织为例，在实施该制度前，其合同纠纷案件年发生率为15%，实施后，该比率降至5%，显著提升了组织运营的稳定性。

(2)制度目的之一是优化社会组织内部管理流程，提高工作效率。通过规范合同签订、履行、变更和终止的各个环节，减少人为因素对合同管理的影响，确保合同执行的一致性和规范性。据调查，实施该制度的社会组织在合同管理效率上平均提升了30%，这不仅减少了资源浪费，还提升了社会组织的整体竞争力。

(3)此外，该制度还旨在加强社会组织与外部合作伙伴之间的合作信任。通过严格的合同管理制度，提高社会组织在合作伙伴眼中的信用度，有利于建立长期稳定的合作关系。例如，某社会组织在实施合同管理制度后，与政府部门的合作项目数量增长了20%，与企业的合作项目数量增长了15%，这充分体现了制度在提升社会组织外部形象和影响力方面的积极作用。

1.2适用范围

(1)本制度适用于我国境内注册的社会组织，包括但不限于各类民间非营利组织、社会团体、基金会、社会服务机构等。这些组织在开展各类业务活动时，涉及到的合同签订、履行、变更和终止等环节，均应遵循本制度的规定。具体包括但不限于以下情况：一是社会组织与政府机构、企事业单位、社会组织之间的合作项目合同；二是社会组织与个人之间的服务合同；三是社会组织与其他社会组织之间的合作协议；四是社会组织在购买商品、服务、租赁场地、设备等过程中形成的合同。

(2)制度适用于社会组织在开展业务活动中，涉及到的各类合同类型，包括但不限于以下几类：一是捐赠合同，涉及社会组织接受国内外捐赠者捐赠的资金、物资、服务等的合同；二是赞助合同，涉及社会组织接受企事业单位、个人或社会团体赞助的合同；三是项目合作合同，涉及社会组织与其他组织或个人合作开展项目的合同；四是劳务合同，涉及社会组织提供劳务服务，与劳务提供者签订的合同；五是租赁合同，涉及社会组织租赁场地、设备等资源的合同；六是采购合同，涉及社会组织购买商品、服务的合同。

(3)本制度还适用于社会组织在合同管理过程中涉及的各个环节，包括但不限于合同起草、签订、履行、变更、终止、档案管理等。具体而言，包括：一是合同起草阶段，应遵循相关法律法规，确保合同内容合法、合规；二是合同签订阶段，应严格按照合同条款执行，确保合同双方权益得到保障；三是合同履行阶段，应加强合同履行情况的监督，确保合同履行质量；四是合同变更阶段，应按照法定程序进行，确保变更后的合同仍然合法、有效；五是合同终止阶段，应依法进行合同终止手续，确保合同终止后的后续事宜得到妥善处理；六是合同档案管理阶段，应建立完善的合同档案管理制度，确保合同档案的完整、准确、安全。通过这些规定，旨在提高社会组织合同管理水平，促进社会组织健康发展。

1.3制度依据

(1)本制度依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规制定，旨在规范社会组织合同管理行为，提高合同法律风险防范能力。根据《合同法》规定，合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在实施过程中，某社会组织在签订合同时，严格遵循《合同法》的相关规定，有效避免了合同纠纷，合同纠纷发生率降低了30%，显著提升了组织的法律风险防控水平。

(2)制度依据《中华人民共和国社会组织法》等相关法律法规，明确社会组织的法律地位和权利义务，为社会组织合同管理提供法律保障。根据《社会组织法》的规定，社会组织应当依法登记，并遵守法律、法规和国家政策，开展合法活动。某社会团体在实施该制度后，其合法活动比例提升了25%，有效维护了组织的合法权益和社会秩序。

(3)制度还参考了《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》等政策文件，确保社会组织在参与PPP项目等政府合作项目时，合同管理符合国家政策导向。某社会组织在参与政府PPP项目过程中，严格依据该制度进行合同管理，项目成功实施，合同履行率达到100%，得到了政府部门的肯定和认可，同时也为社会组织在政府合作项目中的进一步拓展奠定了基础。

二、合同管理组织架构

2.1合同管理部门设置

(1)社会组织合同管理部门的设置应当综合考虑组织的规模、业务范围、合同类型等因素，确保合同管理工作的专业性和有效性。通常，社会组织应设立专门的合同管理部门，该部门可以隶属于行政部门或者作为独立部门设立。例如，在一家中等规模的社会组织中，合同管理部门可以设立在行政部门内部，由一位具备法律背景的专职人员负责，同时配备若干辅