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安全生产费用投入管理制度

安全生产是企业发展的生命线，而持续、有效的安全投入则是保障这条生命线畅通的基石。为确保企业安全生产费用（以下简称“安全费用”）的足额提取、规范使用和科学管理，充分发挥其在预防事故、改善劳动条件、提升本质安全水平方面的关键作用，特制定本管理制度。本制度旨在构建权责清晰、流程规范、监督到位的安全费用管理体系，为企业的长治久安提供坚实的物质保障。

一、总则

（一）目的与依据

本制度的制定，旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际生产经营特点，确保安全费用的投入能够真正转化为企业的安全保障能力，降低事故风险，保护员工生命财产安全，促进企业可持续健康发展。

（二）适用范围

本制度适用于企业内所有与安全生产相关的费用提取、预算、申请、审批、支出、核算及监督检查等管理活动。企业各部门、各层级以及全体员工均须遵守本制度。

（三）基本原则

1.足额提取，专款专用：严格按照国家规定标准足额提取安全费用，确保资金来源稳定。安全费用必须专项用于安全生产领域，不得挪作他用。

2.预防为主，突出重点：安全投入应优先保障事故预防、重大危险源管控、关键环节和高风险作业场所的安全改善，以及员工劳动防护和安全教育培训。

3.规范管理，注重实效：建立健全安全费用管理流程，明确各环节职责，确保资金使用规范、透明，力求投入产出效益最大化，切实提升企业本质安全水平。

4.动态调整，持续改进：根据企业生产经营规模、安全生产状况、法律法规及标准变化等因素，对安全费用投入计划进行动态评估和调整，确保管理机制的适应性和有效性。

二、安全费用的构成与使用范围

安全费用的投入应紧密围绕企业安全生产的实际需求，其使用范围主要包括以下方面：

（一）安全工程及设施建设与改造

1.防护设施建设：包括但不限于生产作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防暑降温、防寒保暖、隔声、减振等设施的新建、改建、扩建工程支出。

2.设备安全改造：对存在安全隐患的生产设备、设施进行安全性能改造，或购置具有更高安全标准的新设备、替换老旧设备所发生的支出。

3.作业环境改善：为改善作业条件、消除事故隐患而进行的厂区道路、作业场地、安全通道等基础设施的修缮与优化支出。

4.应急逃生系统：应急疏散通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志等安全疏散系统的建设与维护支出。

（二）安全设备、器材与劳动防护用品

1.安全检测与监测设备：购置、维护、校验用于安全生产检查、检测、检验、监测的仪器仪表、工具设备等支出，如气体检测仪、特种设备检测仪器等。

2.消防器材：各类消防器材、灭火设备、消防应急装备的购置、维护、更换支出。

3.个体防护用品：按照国家标准或行业标准，为从业人员配备的合格劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防尘口罩、防护服等）的购置、发放支出。

4.应急救援器材：应急救援队伍所需的救援工具、器材、装备的购置、维护支出。

（三）安全宣传、教育与培训

1.安全宣传：开展安全生产宣传、警示、教育所需的资料、展板、标语、宣传活动等支出。

2.安全培训：从业人员的安全生产知识、技能培训，特种作业人员的专业培训与复审，安全管理人员的专业培训，以及组织应急演练等所发生的师资、教材、场地、考核等相关支出。

3.安全文化建设：用于培育企业安全文化、开展安全主题活动等方面的合理支出。

（四）安全检查、评估与咨询

1.安全检查：组织开展日常、专项、季节性及节假日安全生产检查所发生的相关费用（不含常规办公费用）。

2.安全评估与评价：委托专业机构进行的安全生产现状评估、安全评价、职业病危害因素检测评价、重大危险源评估等技术服务支出。

3.安全咨询：聘请安全专家或专业机构提供安全管理咨询、风险评估、隐患排查等技术服务的支出。

（五）应急预案与应急能力建设

1.应急预案编制与评审：企业安全生产应急预案的编制、修订、评审、备案等相关支出。

2.应急演练：组织开展各类安全生产应急救援演练所发生的物料消耗、场地布置、参演人员补助等合理支出。

3.应急物资储备：根据应急预案要求，储备必要的应急救援物资、药品、食品、饮用水等支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出

1.职业健康监护：按照规定组织从业人员进行职业健康检查、建立职业健康档案等支出。

2.安全奖励：对在安全生产工作中表现突出的集体或个人给予的专项奖励支出（应以精神奖励为主，物质奖励为辅）。

3.其他：法律法规规定的其他与安全生产直接相关的、符合本制度精神的支出项目。

三、安全费用的预算管理

（一）预算编制

1.企业应于每年年初，根据本年度生产经营计划、安全生产目标、上一年度安全费用实际使