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完整招标文件范本及编写指导

编写指导：招标公告是要约邀请，内容必须真实、准确、完整。需明确招标条件、项目概况、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标文件递交、开标信息、公告媒介及联系方式等核心要素。邀请招标则发出投标邀请书，对象为特定合格投标人。

（四）投标人须知

编写指导：此部分是招标文件的核心之一，是对投标人如何参与投标的详细指引和规定。应包含总则（项目概况、资金来源、招标范围、合格投标人、保密、费用承担等）、招标文件（组成、澄清、修改）、投标文件（组成、编制、签署、密封、递交、修改与撤回）、投标（投标有效期、投标保证金）、开标（时间、地点、程序）、评标（委员会组建、评标原则、评标程序、保密）、合同授予（中标通知、履约担保、签订合同）、重新招标和不再招标、纪律和监督等内容。语言应力求简洁、明确，避免歧义。“投标人须知前附表”是对须知正文中关键条款的集中提示和细化，非常重要。

示例（投标人须知前附表部分条目）：

条款号

条款名称

编列内容

:-----

:-------------------

:-----------------------------------------------------------------------

1.1.2

招标人

[招标人全称]

1.1.3

项目名称

[项目名称]

1.2.1

资金来源

[具体资金来源]

3.1.1

投标文件组成

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）已标价工程量清单

（6）施工组织设计

...

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算[XX]天

3.4.1

投标保证金

投标保证金金额：人民币[XX]万元

递交方式：[电汇/银行保函等]

账户信息：[开户银行、账号、户名]

（五）评标办法

编写指导：评标办法是评审投标文件的依据，应科学、合理、可操作，并与招标目的和项目特点相适应。常用的有“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”。无论采用何种方法，都应明确评审因素、评审标准（分值或通过与否）、权重（如适用）、评审程序、废标情形等。评标标准应量化，避免主观随意性。

示例（综合评估法评分因素及权重示意）：

序号

评审因素

权重（%）

评审标准(示例)

:---

:-----------

:--------

:-----------------------------------------------

1

投标报价

50-70

偏差率、合理性等

2

施工组织设计

15-30

施工方案、进度计划、资源投入、质量安全措施等

3

项目管理机构

5-15

项目经理资质与业绩、团队配置、专业能力等

4

企业业绩与信誉

5-15

类似项目业绩、财务状况、获奖情况、履约信誉等

5

其他因素

0-5

如：技术创新、节能环保措施、对招标文件的响应程度等

（六）合同条款及格式

编写指导：合同条款是中标后双方权利义务的约定，应与招标文件、投标文件的实质性内容保持一致。通常分为通用合同条款和专用合同条款。通用条款可采用行业标准范本（如GF系列范本），专用条款则根据项目具体情况进行补充、修改和细化。应明确工程范围、合同价格、支付方式、工期、质量标准、验收、双方责任、违约责任、争议解决方式等核心内容。合同附件格式（如履约保函格式、预付款保函格式等）也应一并提供。

（七）工程量清单/采购需求

编写指导：对于工程类项目，工程量清单是投标报价的基础，应按照国家或行业规范编制，项目特征描述应清晰准确。对于货物或服务采购项目，则应详细列明采购需求，包括货物的技术规格、参数、数量、质量标准、服务内容、范围、标准等，应具有足够的清晰度和可考核性，避免使用“知名品牌”、“同等品质”等模糊表述，或设置倾向性条款。

（八）技术标准和要求

编写指导：明确项目执行所依据的国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规范、标准、图集等。如有特殊技术要求，应在此详细列明。标准应具有通用性和可获得性，不得指定特定专利、商标、品牌或供应商。

（九）投标文件格式

编写指导：为投标人提供规范的投标文件编制模板，包括投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金格式、已标价工程量清单、施工组织设计/技术方案、项目管理机构、资格审查资料、其他材料等。格式应完整，留有必要的填写空间，并明确签署、盖章要求。

（十）附件

编写指导：包括但不限于必要的图纸、地质勘察报告、技术资料、参考数据等，作为招标文件的组成部分，供投标人理解项目情况和编制投标文件使用。

三、招标文件编写的关键环节与注意事项

1.需求分析与定位：编制前，务必对项目需求进行深入调研和精准定位，明确招标的目的、范围和核心要求，这是高质量招标文件的基础。

2.合法合规性审查