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银行股份有限公司并表管理办法
第一章总则
第一条制定目的与依据
为规范[银行股份有限公司](以下简称“本行”)并表管理,防范集团层面各类风险集中与传递,提升整体风险管理水平与经营稳健性,根据《中华人民共和国商业银行法》《商业银行并表管理办法》等法律法规及监管规定,结合本行实际,制定本办法。
第二条适用范围
本办法适用于本行及纳入并表管理范围的所有成员机构(以下统称“并表主体”),包括但不限于本行直接或间接控股的商业银行、金融租赁公司、信托公司、基金管理公司、保险公司等金融机构,以及其他具有实质控制权或重大影响的机构。
第三条核心原则
穿透管理原则:按照“实质重于形式”要求,穿透识别并表范围,全面覆盖直接或间接控制、共同控制及重大影响的机构,不遗漏实质承担风险的主体。
审慎性原则:建立审慎的并表风险管控标准,对信用风险、市场风险、流动性风险等实施统一计量与限额管理,确保资本充足率、风险集中度等指标符合监管要求。
统一性原则:构建“集团统一领导、分层落实”的管理体系,确保并表管理政策、制度与流程在各成员机构间统一协调、有效衔接。
动态性原则:根据监管政策调整、内外部经营环境变化及成员机构股权结构变动,动态更新并表范围、风险计量方法与管控措施。
第四条管理目标
准确界定并表范围,实现对集团风险的全面覆盖;
建立一体化风险管控体系,有效识别、计量、监测与处置集中度风险;
保障集团资本充足性与流动性安全,满足监管达标要求;
强化并表数据治理与信息披露,提升管理透明度。
第二章并表管理组织架构与职责
第五条组织架构设置
本行建立“董事会—高级管理层—并表管理牵头部门—成员机构”四级管理架构,明确各级职责分工,形成相互制衡、高效协同的运行机制。
第六条董事会职责
作为并表管理的最终责任主体,履行以下职责:
审批并表管理办法、风险偏好及风险容忍度等核心制度;
审批并表范围的确定与调整方案;
监督高级管理层落实并表管理职责,定期审阅并表风险报告;
审批资本补充、业务结构调整等重大决策,确保集团风险可控;
审批并表信息披露内容,对披露信息的真实性、准确性负责。
第七条高级管理层职责
承担并表管理实施责任,履行以下职责:
组织制定并表管理细则、风险限额及管控流程,提交董事会审批;
推动并表管理政策在各成员机构的落地执行,协调解决跨机构管理问题;
定期向董事会报告并表风险状况、限额执行情况及重大风险处置进展;
审批并表风险监测指标体系与预警阈值;
审核并表信息披露内容,提交董事会审批。
第八条并表管理牵头部门
指定风险管理部作为并表管理牵头部门,统筹协调各项工作,具体职责包括:
拟定并表管理相关制度、流程与技术标准,报高级管理层审核;
组织识别并表范围,提出范围调整建议,报董事会审批;
建立并表风险计量模型与指标体系,设定并分解风险限额;
持续监测并表主体风险状况,定期编制并表风险报告;
牵头开展并表压力测试与风险评估,拟定超限额处置方案;
推动并表管理信息系统建设与数据治理;
协调各业务部门及成员机构落实并表管理要求。
第九条成员机构职责
各并表主体需建立适配的内部管理体系,落实集团管控要求:
明确内部并表管理责任部门与联系人,报本行并表管理牵头部门备案;
严格执行集团统一的风险限额、业务标准与数据报送要求;
定期向本行报送风险数据、财务报表及经营情况报告;
配合集团开展风险监测、审计检查与压力测试;
及时报告重大风险事件,落实集团制定的风险处置措施。
第三章并表范围界定与管理
第十条并表范围分类
本行并表范围分为“法定并表范围”与“实质并表范围”,具体界定标准如下:
类别
界定标准
涵盖机构类型
法定并表范围
本行直接或间接持股≥50%,或持股<50%但拥有绝对控制权的金融机构
控股商业银行、金融租赁公司、信托公司等
实质并表范围
持股<50%但具有重大影响(如派驻关键管理人员、参与重大决策),或通过协议、arrangements实质控制的机构,以及其他需纳入的高风险机构
联营金融机构、结构化主体、受共同控制的金融企业等
第十一条范围确定与调整流程
初始确定:由并表管理牵头部门联合战略投资部、法律合规部,根据股权结构、控制权情况拟定并表范围清单,经高级管理层审核后报董事会审批;
动态调整:当成员机构股权结构变动、控制权转移或监管政策调整时,牵头部门需在30日内完成评估,提出调整建议并履行审批程序;
公示备案:并表范围确定或调整后,需在15日内通过内部系统公示,并向监管机构备案。
第四章并表风险管控
第十二条风险识别与覆盖
并表风险识别需覆盖所有并表主体的表内业务、表外项目及关联交易,重点关注以下风险类型:
集中度风险:包括单一客户、行业、地域、产品等维度的风险集中
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