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社区突发公共卫生事件报告管理制度

报告主体与职责

1.社区居民与志愿者

社区居民是社区生活的直接参与者，有义务在发现可能的突发公共卫生事件相关迹象时及时报告。例如，若发现身边多人出现不明原因的发热、呕吐、腹泻等症状，或者发现社区内有异常的动物死亡情况等，应立即向社区居委会报告。社区志愿者在参与社区活动和服务过程中，同样承担着观察和报告的责任。他们可以利用自身的活动范围和与居民的接触优势，及时收集和反馈信息。

2.社区医疗卫生服务机构

社区医疗卫生服务机构是社区突发公共卫生事件监测和报告的核心力量。其医护人员在日常诊疗过程中，要保持高度的警觉性。当发现符合突发公共卫生事件相关症状的患者时，如群体性不明原因疾病、传染病聚集性发病等，应立即按照相关流程进行登记和报告。同时，社区医疗卫生服务机构要定期对社区内的卫生状况进行巡查，包括饮用水卫生、公共场所卫生等，一旦发现可能影响公共卫生安全的问题，及时向上级卫生行政部门和社区居委会报告。

3.社区居委会

社区居委会作为社区的管理组织，负责统筹协调社区内的突发公共卫生事件报告工作。要建立健全社区居民信息收集网络，通过社区网格员、楼长等渠道，及时获取社区内的各类公共卫生信息。当接到居民、志愿者或社区医疗卫生服务机构的报告后，要对信息进行初步核实和整理，并及时向上级政府部门和相关卫生机构报告。同时，社区居委会要组织开展社区居民的宣传教育工作，提高居民对突发公共卫生事件的认识和报告意识。

报告内容与标准

1.事件基本信息

报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人数等基本情况。例如，在报告一起社区内的食物中毒事件时，要准确记录事件发生的具体时间（精确到小时）、发生地点（具体到小区楼栋、单元等）以及出现症状的人数。同时，要描述事件的主要症状表现，如呕吐、腹泻、腹痛等症状的具体情况，包括症状的严重程度、持续时间等。

2.事件进展情况

报告中要及时更新事件的进展情况。对于传染病疫情，要报告新增病例数、治愈人数、死亡人数等信息。对于其他突发公共卫生事件，如化学物质泄漏导致的健康危害事件，要报告污染范围的变化、受影响人群的健康状况变化等。此外，还要报告采取的应急处理措施及其效果，如是否对患者进行了隔离治疗、是否对污染区域进行了消毒处理等。

3.报告标准

根据国家和地方相关法律法规和标准，明确不同类型突发公共卫生事件的报告标准。例如，对于传染病疫情，当出现一定数量的同类传染病病例时，如在一个社区内一周内出现5例以上的手足口病病例，就应作为突发公共卫生事件进行报告。对于食物中毒事件，当同一餐次就餐人数中有3人以上出现相似的中毒症状时，要及时报告。同时，对于不明原因疾病，只要出现聚集性发病情况，无论人数多少，都应报告。

报告流程与时限

1.初步报告

当报告主体发现可能的突发公共卫生事件时，应在第一时间进行初步报告。社区居民和志愿者可以通过电话、微信等便捷方式向社区居委会报告。社区医疗卫生服务机构在发现符合报告标准的情况后，应在2小时内以电话或书面形式向所在地的县级疾病预防控制机构报告，并同时向社区居委会通报。社区居委会在接到报告后，应在1小时内向上级政府部门和相关卫生机构进行初步报告，报告内容主要包括事件的初步情况，如事件发生的大致时间、地点、可能的类型等。

2.详细报告

在初步报告后，报告主体要对事件进行进一步的调查和了解，及时提供详细报告。社区医疗卫生服务机构要对患者进行详细的诊断和检查，收集相关的临床资料和实验室检测结果，在24小时内将详细的病例信息和事件调查情况以书面形式报告给县级疾病预防控制机构。社区居委会要配合相关部门对事件进行调查，收集社区内的相关信息，如人员流动情况、环境卫生状况等，并在24小时内向上级政府部门和相关卫生机构提供详细的社区情况报告。

3.进程报告

在事件处理过程中，报告主体要根据事件的进展情况及时进行进程报告。社区医疗卫生服务机构要每天向县级疾病预防控制机构报告患者的治疗情况和病情变化。社区居委会要每天向上级政府部门报告社区内的防控措施落实情况、居民的健康状况监测情况等。当事件出现重大变化时，如新增大量病例、出现死亡病例等，报告主体要在2小时内进行紧急报告。

4.结案报告

当突发公共卫生事件得到有效控制，所有患者治愈或病情稳定，相关危险因素消除后，报告主体要及时撰写结案报告。社区医疗卫生服务机构要对整个事件的诊断、治疗过程进行总结，分析事件的发生原因和处理经验教训，在事件结束后10个工作日内将结案报告报县级疾病预防控制机构。社区居委会要对社区在事件处理过程中的组织协调工作、防控措施落实情况等进行总结，在事件结束后15个工作日内向上级政府部门报送结案报告。

报告渠道与方式

1.电话报告

设立专门的突发公共卫生事件报告