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工程索赔证据清单（模板）
一、清单编制说明
（一）编制依据
国家标准：《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024，2025年9月1日实施）第2.0.31条、第8.11条
合同文本：《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）通用条款第19条
法律法规：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》
行业规范：《建设工程施工索赔规范》（CECS262-2009）、地方建设工程索赔管理办法
实务指引：广州市律师协会《建设工程索赔法律服务指引》、工程造价咨询规范
（二）适用范围
本清单适用于建设工程施工阶段的工期索赔、费用索赔及综合索赔，涵盖房屋建筑、市政工程、公路工程等各类项目，可根据索赔事件类型（如设计变更、业主违约、不可抗力等）调整证据条目。
（三）核心原则
时效性：严格遵循“黄金28天规则”，索赔事件发生后28日内提交意向通知书及后续证据
关联性：证据需直接支撑索赔事件的责任归属、损失范围及因果关系
合法性：书面文件需双方签认，视听资料需时空定位，电子证据需区块链固化
完整性：覆盖事件发生、发展、处理全流程，形成闭环证据链
二、基础合同与履约文件类证据
证据编号
证据名称
核心内容
收集要点
关联性说明
保管要求
HT-001
招投标文件全套
招标文件、投标文件、答疑澄清函、补遗书
需包含报价分析表、技术方案、承诺函
证明合同基础价格、施工范围及双方初始合意
原件存档，复印件加盖公章
HT-002
中标通知书
中标金额、工期、质量标准、项目经理信息
需发包人及招标代理机构盖章
确认合同成立及核心履约指标
与合同正文装订留存
HT-003
施工合同及附件
通用条款、专用条款、补充协议、廉政协议
重点标记索赔条款、工期条款、付款条款
索赔权利主张的直接合同依据
原件存放于项目法务部门
HT-004
图纸及审批文件
初步设计图、施工图、竣工图、图纸会审纪要
需设计单位签字盖章，附变更痕迹
证明施工依据及设计变更事实
按版本编号归档，标注收发日期
HT-005
地勘报告
地质分层、地下水水位、不良地质描述
需具备CMA认证资质机构出具
支撑基坑处理、地基加固等索赔
附监理单位复核意见
HT-006
施工组织设计
施工部署、进度计划、资源配置、应急预案
经监理及发包人审批签字
证明计划施工方案与实际偏差
随施工进度更新版本
HT-007
开工相关文件
开工令、开工报告、进场通知书
明确开工日期及进场时间节点
工期计算的起始依据
原件由项目经理留存
HT-008
往来函件台账
工作联系单、指令单、答复函、签证单
需包含邮寄底单、签收记录、送达回执
证明双方沟通过程及责任认定
按时间+事件分类归档
HT-009
会议纪要
监理例会、专题会议、协调会议记录
需参会各方签字，明确决议事项
固定现场问题及解决方案
附签到表及会议照片
HT-010
验工计价资料
进度款支付申请、已完工程量确认单
发包人及监理签字确认
证明工程进度及价款支付情况
与付款凭证一一对应
三、工期索赔核心证据
（一）进度计划与偏差证据
证据编号
证据名称
核心内容
收集要点
关联性说明
注意事项
GQ-001
基准进度计划
关键线路（CPM）、节点工期、逻辑关系
经监理审批，附网络图及横道图
确定工期延误计算基准
需明确关键工作标识
GQ-002
月度进度计划
当月计划完成工作量、资源配置计划
每月5日前报监理审批
细化进度节点，便于偏差分析
与基准计划衔接
GQ-003
实际进度记录
施工日志、进度报表、形象进度照片
每日记录完成情况，附监理签认
证明实际进度与计划偏差
照片需带时空水印
GQ-004
进度偏差分析报告
偏差原因、影响范围、关键线路变化
采用CPM法计算延误天数
量化工期延误对总工期的影响
需第三方造价机构复核
GQ-005
停工/复工文件
停工通知、复工申请、监理确认单
明确停工起止时间及原因
直接证明工期中断事实
需发包人书面认可
（二）工期延误责任认定证据
证据编号
证据名称
核心内容
收集要点
关联性说明
示例场景
GQ-006
图纸延迟交付证明
图纸需求申请、交付签收记录、延迟说明
标注图纸编号及对应施工工序
证明业主未提供开工条件
三层结构施工图纸延迟30天交付
GQ-007
现场指令延迟证据
指令发出时间、执行要求、延迟回复记录
附指令单及催办函
证明发包人指令延误导致停工
变更指令逾期15天回复
GQ-008
供料延误证据
材料需求计划、供货延迟通知、验收记录
明确材料型号及影响工序
证明业主供料违约导致窝工
钢筋供货延迟导致主体施工停滞
GQ-009
外部事件证明
气象证明、政府停工公告、交通管制文件
官方机构出具，标注影响时段
证明不可
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