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建筑工程施工进度管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范建筑工程施工进度管理活动，保障工程项目在合同约定工期内实现质量、安全、成本与进度的协同管控，依据《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2024）、《智能建造与新型建筑工业化协同发展行动计划》（建市〔2021〕99号）等法律法规及技术标准，结合建筑工程管理实践，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、扩建、改建建筑工程（含房屋建筑、市政基础设施、工业建筑等）的施工进度策划、计划编制、实施控制、调整优化及验收考核等管理活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位及其他相关方，均应遵守本办法规定。

第三条管理原则

目标导向原则：以合同工期为核心目标，分解形成分阶段进度指标，确保总工期可控。

协同管控原则：统筹进度与质量、安全、成本、环保的关系，建立“进度-质量-安全”协同管控机制。

动态调整原则：结合施工条件变化，实时监测进度偏差，科学调整计划，实现动态平衡。

技术赋能原则：推广应用BIM、物联网、大数据等智能建造技术，提升进度管理信息化水平。

责任明晰原则：明确各参建方进度管理职责，建立分级负责、协同联动的管理体系。

第四条管理目标

核心目标：确保工程项目按合同约定工期竣工交付，竣工日期偏差控制在合同允许范围内（通常不超过±10%）。

阶段性目标：

基础工程完工率100%，偏差≤5个工作日；

主体结构封顶时间偏差≤10个工作日；

机电安装与装饰装修交叉作业协调率100%；

竣工验收备案完成时间符合合同约定。

第二章组织机构与职责分工

第五条建设单位职责

进度管理决策：

确定项目总工期目标，在招标文件及施工合同中明确工期要求及奖惩条款；

审批施工单位提交的总进度计划、年度/季度进度计划及重大进度调整方案；

协调勘察、设计、监理等单位与施工单位的进度衔接问题。

资源保障：

按合同约定及时提供施工图纸、地质勘察报告等技术资料（图纸提供时间应提前施工至少30个工作日）；

协调办理施工许可证、规划许可证等行政审批手续，确保开工条件具备；

按进度节点及时支付工程款项，保障施工连续性。

监督考核：

建立进度监测机制，每月组织进度专题会议，核查进度计划执行情况；

对监理单位的进度监理工作进行考核评价；

按合同约定落实工期奖惩措施。

第六条施工单位职责

计划管理：

成立以项目经理为第一责任人的进度管理小组，配备专职进度管理员；

依据合同工期、设计文件及现场条件，编制总进度计划及细分计划体系；

每月/每周编制进度执行报告，报监理单位及建设单位审核。

实施控制：

严格按批准的进度计划组织施工，落实各分部分项工程工期节点；

建立“日巡查、周调度、月总结”的进度管控机制，及时发现并处理进度偏差；

负责劳动力、材料、设备等资源的统筹调配，保障施工进度。

协同配合：

及时向监理、建设单位反馈影响进度的各类问题，提出解决方案；

配合设计单位进行图纸会审及设计变更交底，减少设计变更对进度的影响；

协调分包单位进度计划，确保总分包进度协同一致。

第七条监理单位职责

计划审核：

审查施工单位提交的进度计划的科学性、可行性，重点核查关键线路合理性、资源配置匹配性；

对进度计划中的技术方案、质量控制点与进度的协调性进行审核，提出优化建议。

过程监督：

采用旁站、巡视、平行检验等方式，每日核查实际进度与计划进度的偏差情况；

建立进度台账，记录关键工序完成时间、资源投入情况及影响进度的事件；

发现进度偏差时，及时签发《监理通知单》，督促施工单位采取纠偏措施。

协调与报告：

协调施工单位与建设、设计等单位的进度争议；

每月向建设单位提交《进度监理报告》，内容包括进度执行情况、偏差分析、纠偏建议等；

对重大进度偏差，及时组织专题会议研究解决。

第八条其他参建方职责

设计单位：

按合同约定时间交付施工图纸，图纸深化设计应满足施工进度要求；

设计变更应在收到变更申请后10个工作日内完成审批，重大变更应同步提供进度调整建议；

派驻设计代表驻场服务，及时解决施工中的设计问题（响应时间不超过24小时）。

勘察单位：

确保地质勘察报告的准确性、完整性，避免因勘察失误导致返工延误；

对施工中出现的地质异常情况，应在48小时内到场复核并提供处理方案。

分包单位：

依据施工总承包单位的进度计划，编制分包工程进度计划并报总包单位审批；

严格执行审批后的进度计划，接受总包单位的进度管理与协调；

及时向总包单位反馈分包工程进度偏差及影响因素。

第三章施工进度计划体系与编制

第九条进度计划体系构成

按管理层级划分：

总进度