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第二框我国的社会保障
学业质量要求1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。2.走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。体验我国社会保障制度完善的历程,增强政治认同。
核心要点提炼1.一个作用:社会保障是“安全网”,发挥着越来越重要的作用。2.一个内容:社会保障的内容,主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。3.一个要求:明确完善社会保障体系的要求。4.一个目标:建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
一二一、多种多样的社会保障1.原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。(2)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
一二手段作用通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展2.功能辨一辨应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。提示:社会保障往往具有公益性和非营利性,一般不靠市场机制来实现。
一二3.社会保障的内容(1)社会保险①地位:我国社会保障体系的核心。②方式:政府、单位、个人三方共同筹集资金。③作用:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。④内容:主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
一二(2)社会救助①特点:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。②方式:政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。③目的:保障其最低生活水平。④作用:是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。(3)社会福利①方式:政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。②目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。③特点:是最高层次的社会保障。
一二(4)社会优抚:国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
一二连一连请将下列社会保障的相关措施与社会保障制度的内容用连线方式配对起来。社会保险灾害求助社会救助 70岁以上老年人免费乘坐公交车社会福利 提高企业退休职工养老金标准社会优抚 退役军人就业安置提示:
一二二、完善社会保障体系1.具体措施(1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。(2)量力为:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
一二(3)责权利:要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。判一判社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。提示:错误。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
一二2.实现目标:要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。议一议建立社会保障制度,铺设一张社会安全网,是各国通常的做法。德国《明镜》周刊里有这样一段文字:“谁工作谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。材料中的观点对我国完善社会保障体系的启示是什么?提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。社会保障水平既要保障基本生活,又要有利于生产。
议题一议题二知识脉络随堂训练健全社会保障制度的作用情境导引杨小霞是山东省的一名普通农村姑娘。6年前,她得
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