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建筑工程安全检查制度实施细则
第一章总则
第一条制度目的
为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及2025年《房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理规定》，规范建筑工程安全检查工作流程，明确检查标准与责任主体，及时排查消除安全隐患，防范生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全及工程建设顺利进行，制定本细则。
第二条编制依据
本细则严格依据以下国家标准、行业规范及政策文件编制：
《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）
《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2021）
2025年《房屋建筑和市政基础设施工程脚手架安全管理规定》
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）
第三条适用范围
本细则适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市道路、桥梁、轨道交通、给排水工程等）的新建、扩建、改建及拆除活动中的安全检查工作，覆盖建设单位、施工单位（含总包、专业分包、劳务分包）、监理单位、勘察设计单位及其他相关参建方。
第四条基本原则
全覆盖原则：检查范围涵盖工程各参建方、各施工环节、各作业区域及所有人员、设备、设施，无死角、无盲区。
标准化原则：统一检查内容、标准、方法及记录格式，确保检查结果客观、公正、可比。
闭环管理原则：建立“检查-发现问题-整改-复查-销项”全流程闭环机制，隐患未消除不得恢复作业。
动态管控原则：结合工程进度、季节变化、天气情况及政策更新，动态调整检查重点与频次。
责任倒查原则：对检查失职、整改不力导致事故的，严格追究相关单位及人员责任。
科技赋能原则：鼓励采用智慧工地平台、AI监控、传感器监测等技术手段提升检查效率与精准度。
第五条制度效力
本细则为建筑工程安全检查工作的强制性执行文件，各参建方必须严格遵照执行。上级主管部门有更严格规定的，从其规定；工程所在地有特殊要求的，结合地方规定执行。
第二章安全检查组织架构与职责划分
第一节组织体系构建
建筑工程安全检查实行“政府监督、建设单位主导、施工单位主体、监理单位监督、勘察设计单位配合”的五级管理体系，各级组织应明确职责、协同联动。
第二节建设单位职责
统筹管理责任：
牵头成立项目安全检查领导小组，由建设单位项目负责人任组长，总包、监理单位主要负责人任副组长。
制定项目总体安全检查计划，明确检查频次、内容及各方职责，每季度至少组织1次综合安全检查。
保障安全检查经费投入，用于配备检查设备、检测工具、人员培训及隐患整改，经费列入工程概算并专款专用。
协调监督责任：
协调勘察、设计单位参与专项安全检查，对涉及勘察设计缺陷的隐患提出整改建议。
监督施工单位、监理单位履行检查职责，对其检查记录、整改报告进行核查，发现推诿扯皮的责令限期整改。
接到重大隐患报告后，24小时内组织现场核查，协调资源推动整改，必要时暂停相关作业。
档案管理责任：
建立项目安全检查档案，留存综合检查记录、隐患整改报告、事故处理记录等资料。
工程竣工后，将安全检查档案纳入工程竣工资料，移交城建档案管理部门，保管期限不少于10年。
第三节施工单位职责
（一）总包单位职责
主体责任落实：
设立安全生产管理机构，按规定配备专职安全员（1万㎡以下工程不少于1人，1-5万㎡不少于2人，5万㎡以上不少于3人且按专业配备）。
制定详细的安全检查制度及实施计划，明确班组、项目部、公司三级检查机制，确保检查常态化。
对分包单位的安全检查工作进行统一管理、监督与考核，将检查结果与分包结算挂钩。
检查实施责任：
日常检查：专职安全员每日对作业面进行巡查，班组安全员每班班前、班中、班后检查。
定期检查：项目部每周组织1次专项检查，公司每月组织1次综合检查，节假日及开工前必须专项检查。
专项检查：针对危大工程、特种设备、临时用电等关键环节，每月至少组织1次专项检查；遇六级以上大风、暴雨等恶劣天气后24小时内组织复查。
隐患处置责任：
对检查发现的隐患分类登记，建立“一隐患一档案”，明确整改责任人、措施、时限及资金。
一般隐患当日整改，重大隐患立即停工并制定专项整改方案，整改完成后报监理单位复查，合格后方可复工。
每月向建设、监理单位报送隐患排查治理月报，内容包括隐
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