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建筑工程安全生产检查制度（最新）

一、总则

1.1制度编制背景

1.1.1行业安全形势

2024-2025年我国建筑工程领域加速向“高质量、智能化、绿色化”转型，高层建筑、超深基坑、大型钢结构等复杂工程占比提升至62%（住建部2025年一季度数据），但安全风险同步叠加：应急管理部统计显示，2025年上半年全国建筑事故中，高处坠落（38%）、坍塌（26%）、物体打击（17%）仍是主要类型，其中63%的事故源于“检查缺失-隐患遗留-处置滞后”的管理漏洞。某省2025年“4?12”深基坑坍塌事故暴露的“日常检查流于形式、危大工程监测数据未有效应用”等问题，凸显建立系统化检查制度的紧迫性。

1.1.2政策驱动要求

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）明确“生产经营单位应当建立健全安全检查制度，对重大危险源实施重点监控”；2024年5月实施的修订版《建设工程安全生产管理条例》要求“施工企业每月开展专项检查，监理单位每周实施平行检查，建设单位每季度组织综合督查”；《智慧监理技术标准》（JGJ/T495-2024）进一步规定“智慧化检查覆盖率需达到100%，隐患识别响应时间≤1小时”。地方层面，《XX省建筑施工安全检查管理办法》（2025年1月实施）首次将“AI视频监控、BIM模型应用”纳入检查考核指标，形成“国家法规-行业标准-地方细则”的三级管控体系。

1.1.3制度升级必要性

传统检查模式存在“三低一弱”痛点：人工检查效率低（人均日检查面积不足500㎡）、隐患识别准确率低（约65%）、数据利用率低（仅30%检查记录形成闭环）、协同联动弱（建设、施工、监理三方检查数据割裂）。随着智慧工地建设普及（2025年全国特级施工企业智慧工地覆盖率达91%），亟需构建“技术赋能、分级管控、闭环处置”的新型检查制度，实现从“事后整改”向“事前预防”的转变。

1.2制度编制依据

类别

具体文件名称

实施时间

核心检查要求

法律法规

《中华人民共和国安全生产法》

2021.09.01

建立全员参与的检查责任体系，定期排查重大隐患

行政法规

《建设工程安全生产管理条例》（修订版）

2024.05.01

明确危大工程专项检查频次（每月1次）及验收标准

部门规章

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2024修订版）

2025.03.01

新增智慧化检查指标，细化18类隐患判定标准

行业标准

《智慧监理技术标准》（JGJ/T495-2024）

2024.07.01

规定BIM模型辅助检查、AI隐患识别的应用流程

地方规范

《XX省建筑施工安全检查管理办法》

2025.01.01

建立“红黄绿”三色隐患分级处置机制

企业制度

《XX建设集团安全生产责任制》

2024.12.01

明确各级管理人员检查职责与考核标准

1.3制度适用范围

1.3.1项目类型覆盖

本制度适用于集团所属各类建筑工程，包括但不限于：

房屋建筑工程（住宅、商业综合体、公共建筑等）；

市政基础设施工程（道路、桥梁、轨道交通、地下管廊等）；

专业工程（钢结构、幕墙、机电安装、装饰装修等）；

危大工程（深基坑、高支模、起重吊装、附着式升降脚手架等）。

1.3.2参与主体覆盖

本制度约束对象包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及第三方服务机构，具体涵盖：

建设单位：项目负责人、安全总监、工程部管理人员；

施工单位：项目经理、安全总监、专职安全员、施工员、作业班组长；

监理单位：总监理工程师、安全监理工程师、专业监理员；

其他单位：勘察设计现场代表、第三方监测机构、检测检验机构人员。

1.3.3实施阶段覆盖

贯穿工程项目全生命周期，包括：

施工准备阶段（勘察设计交底、施工组织设计审核、临建搭设等）；

施工实施阶段（基础、主体、装饰装修等各分部分项工程）；

竣工验收阶段（安全设施验收、资料归档、竣工后评价等）。

1.4核心目标与原则

1.4.1量化目标

检查覆盖率：日常检查100%覆盖作业面，专项检查100%覆盖危大工程，综合检查100%覆盖项目各环节；

隐患识别率：人工检查隐患识别准确率≥90%，智慧化检查隐患识别准确率≥98%；

整改完成率：一般隐患整改完成率100%（整改时限≤24小时），较大隐患整改完成率100%（整改时限≤72小时），重大隐患整改完成率100%（立即停工整改，验收合格后方可复工）；

数据应用率：检查数据关联分析使用率≥80%，隐患复发率≤5%；

人员达标率：检查人员持证上岗率100%，年度安全检查技能考核合格率≥95%。

1.4.2基本原则

安全第一，预防为主：以消除事