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电力公司安全生产操作规范

第一章总则

1.1目的与依据

为保障电力生产的正常秩序，保护从业人员的生命安全与身体健康，防止和减少各类生产安全事故，确保电网安全、稳定、可靠运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本规范。本规范旨在建立健全安全生产责任制，规范作业行为，强化风险管控，提升本质安全水平。

1.2适用范围

本规范适用于本公司所属各部门、各基层单位以及所有从事电力生产、检修、运维、试验、建设等相关作业活动的人员，包括正式职工、合同工、临时工以及进入生产现场的外来作业人员。

1.3基本原则

安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全体从业人员应严格遵守本规范及相关安全规程，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，做到不安全不作业，隐患不消除不作业。

第二章安全生产责任制

2.1责任体系构建

公司应建立健全以主要负责人为核心的全员安全生产责任体系，明确从管理层到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责。安全生产责任应层层分解，落实到人，并签订安全生产责任书。

2.2主要负责人职责

公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，负责组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.3各级人员职责

各级管理人员、技术人员、班组长及一线作业人员，应在各自职责范围内，严格履行安全生产职责，确保各项安全措施的落实。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。

第三章作业前准备与风险控制

3.1作业文件学习与交底

作业前，作业负责人必须组织全体作业人员学习与本次作业相关的安全规程、作业指导书、风险控制措施等文件。作业前应进行充分的安全技术交底，明确作业内容、步骤、危险点辨识、预控措施、人员分工及应急处置方法，确保每个作业人员均清楚理解并签字确认。

3.2现场勘查与环境确认

对于复杂、危险性较大的作业，作业负责人应提前组织进行现场勘查，核实作业环境、设备状况、相邻带电体、地下设施等情况，确保作业方案的可行性和安全性。

3.3风险辨识与评估

所有作业活动前必须开展风险辨识与评估工作。针对作业过程中可能存在的触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息等风险进行识别，评估风险等级，并制定相应的风险控制措施，优先采用工程技术措施，辅以管理措施和个体防护措施。

3.4安全措施制定与落实

根据风险评估结果，制定详细的安全组织措施和技术措施。安全措施应具有针对性和可操作性，并在作业前逐项落实到位。例如，停电作业必须严格执行“停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）”的安全技术措施。

3.5个人防护用品（PPE）准备

作业人员必须按规定正确佩戴和使用合格的个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘靴、防护眼镜、防护面罩、工作服等。作业负责人应检查确认防护用品的完好性和适用性。

第四章基本作业安全要求

4.1“两票三制”执行

严格执行工作票、操作票制度（两票）和交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制（三制）。工作票、操作票的签发、审核、许可、执行、终结等环节必须规范有序，严禁无票作业、违章操作。

4.2停电、验电、接地

在电气设备上工作，需要停电时，必须将各方面的电源完全断开（包括可能来电的各级电源），并采取防止倒送电的措施。验电时，必须使用合格的相应电压等级的验电器，在设备的进出线两侧各相分别验电。验明确无电压后，方可在工作地段两端装设接地线，接地线应先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。

4.3高处作业安全

高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，严禁在无安全防护设施的情况下作业。登高工具（如梯子、脚手架、高空作业车等）必须安全可靠，使用前应进行检查。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

4.4动火作业安全

动火作业前，必须办理动火工作票，清理作业点周围可燃物，采取防火隔离措施，配备足够的消防器材，并设专人监护。在易燃易爆场所动火，还应进行气体检测，确保环境安全。

4.5有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测（氧气含量、有毒有害气体浓度、可燃气体浓度），确认合格后方可进入。作业过程中应保持通风，监护人员必须在外部持续监护，严禁单人作业。

4.6防误操作与设备防护

严格执行防误操作规定，正确使用防误闭锁装置，严禁随意解除闭锁。设备操作应严格按照操作票步骤进行，做到“唱票、复诵、核对、操作、回令”。设备检修后，应清理现场，检查无误后