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2025国考辽宁金融监管局申论大作文高频考点及答案

题型一：策论文（3题，每题40分）

要求：结合给定材料，围绕“金融监管与创新”主题，自选角度，自拟题目，写一篇策论文。

题目1（40分）：

题目：《平衡监管与创新的金融发展之路》

材料背景：近年来，辽宁省金融领域面临传统金融机构转型缓慢、金融科技创新不足、中小微企业融资难等问题。金融监管局需通过政策优化、科技赋能、风险防控等多维度手段，推动金融业高质量发展。

作答要求：

1.结合给定材料，分析当前辽宁金融监管面临的挑战；

2.提出促进金融创新与监管平衡的具体对策；

3.论证充分，逻辑严谨，字数1000-1200字。

答案1（参考）：

《平衡监管与创新的金融发展之路》

辽宁省作为东北老工业基地，金融业发展面临结构性矛盾：传统金融机构业务模式单一，金融科技创新滞后，中小微企业融资渠道狭窄。金融监管局需在“监管”与“创新”间寻求平衡点，以政策引导、科技赋能、风险防控为抓手，推动金融业高质量发展。

一、辽宁金融监管面临的挑战

1.传统金融机构转型滞后。辽宁省金融业仍以银行、保险等传统业务为主，金融科技投入不足，业务模式同质化严重。例如，部分银行对中小微企业风险评估依赖传统财务数据，导致“融资难、融资贵”问题突出。

2.金融科技创新不足。辽宁省金融科技企业数量少，且缺乏龙头企业带动。区块链、大数据等技术在金融领域的应用仍处于初级阶段，未能有效解决中小企业信用评估难题。

3.监管政策与市场发展脱节。部分监管政策对金融创新存在“一刀切”倾向，如对互联网金融的风险容忍度较低，导致合规企业难以获得发展空间。

二、促进金融创新与监管平衡的对策

1.优化监管政策，激发市场活力。监管局应借鉴浙江等地经验，出台差异化监管政策，对科技金融、普惠金融等领域给予“监管沙盒”试点机会。例如，允许银行与科技公司合作开发信用评估模型，以大数据替代传统财务数据，降低中小微企业融资门槛。

2.推动科技赋能，提升服务效率。建议政府设立专项基金，支持辽宁本地金融科技企业发展。例如，依托沈阳、大连等地数字经济优势，建设“金融科技产业园区”，吸引头部企业落地，形成产业集群效应。

3.强化风险防控，守住底线思维。监管局需完善金融风险监测体系，利用人工智能技术识别异常交易，同时加强对金融科技公司的合规审查。例如，建立“金融风险预警平台”，实时监测P2P、供应链金融等领域的风险隐患。

三、结语

金融创新是金融发展的动力，监管是保障。辽宁省金融监管局应坚持“放管服”改革，以政策创新推动市场活力释放，以科技赋能破解发展难题，在风险可控的前提下实现金融业高质量发展。

题目2（40分）：

题目：《金融科技监管的“辽宁实践”》

材料背景：辽宁省部分地区探索“监管沙盒”制度，但中小金融机构参与度低，科技金融产品同质化严重。监管局需进一步优化机制，推动金融科技监管向纵深发展。

作答要求：

1.分析辽宁金融科技监管的不足；

2.提出“监管沙盒”制度优化的具体建议；

3.结合实际，论证其对辽宁金融业的意义。

答案2（参考）：

《金融科技监管的“辽宁实践”》

辽宁省虽在金融科技监管方面进行初步探索，但“监管沙盒”制度仍存在参与主体单一、产品创新不足等问题。金融监管局需从制度优化、激励措施、风险防控等方面完善机制，推动金融科技监管向纵深发展。

一、辽宁金融科技监管的不足

1.参与主体结构失衡。当前“监管沙盒”制度主要面向头部金融机构，中小微企业及科技企业参与度低。例如，沈阳某供应链金融公司因缺乏技术实力，难以通过监管局的合规审查，导致创新业务停滞。

2.产品同质化严重。辽宁省金融科技产品多集中于支付、信贷等领域，缺乏差异化服务。例如，大连某银行推出的区块链存证业务因缺乏市场需求，用户数量不足5%。

3.监管机制不完善。部分监管政策对“监管沙盒”的动态调整不足，如对人工智能风控模型的测试周期过长，导致创新产品落地滞后。

二、优化“监管沙盒”制度的具体建议

1.扩大参与主体范围。建议监管局设立“中小微企业金融科技扶持基金”，对符合条件的科技企业给予资金和技术支持。例如，针对鞍山、本溪等地装备制造业，开发“设备抵押融资”等创新产品。

2.强化激励机制。对通过“监管沙盒”测试的金融科技产品，给予税收优惠、跨区域经营许可等政策支持。例如，对沈阳、大连等地的科技金融企业，允许其在京津冀、长三角等地开展业务试点。

3.完善动态监管机制。引入区块链技术，建立“监管沙盒”数据共享平台，实时监测创新产品的风险情况。例如，对人工智能风控模型的测试周期缩短至3个月，确保技术快速迭代。

三、对辽宁金融业的意义

“监管沙盒”制度优化将倒逼金融机构提升科技能力，推动辽宁省金融业从“规模扩张