2024-2025指挥中心建设白皮书-.pptxVIP

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引言/1

一、指挥中心概念解析/1

（一）指挥中心的定义/1

（二）指挥中心的系统组成/2

（三）基础环境的演进/2

二、指挥中心主要架构详解/7

（一）感知层/7

（二）网络层/7

（三）能力层/8

（四）应用层/8

（五）显示层/8

三、指挥中心应用领域/9

（一）公安指挥中心/9

（二）应急指挥中心/12

（三）交通指挥中心/15

（四）机场指挥中心/19

（五）电力指挥中心/23

四、各地公安指挥中心建设情况/27

五、指挥中心建设企业推荐/32;

引言

在当今快速变化的社会环境中，各类突发事件和复杂任务的应对能力成为衡量一个国家、一个城市乃至一

个组织管理水平的重要指标。指挥中心，作为应急响应、资源管理、决策制定和行动协调的核心枢纽，正逐渐成为现代社会治理体系中不可或缺的关键组成部分。

指挥中心的建设和发展，离不开现代信息技术的有力支撑。从早期的电话通信、无线电联络，到如今的卫

星通信、移动互联网、大数据、云计算和人工智能等先进技术的广泛应用，指挥中心的信息处理能力、决策支持能力和行动协调能力得到了质的飞跃。这些技术的应用，不仅提高了指挥中心的响应速度和准确性，还极大地拓展了其功能和应用范围。

然而，指挥中心的建设和运营并非易事。它需要整合多方资源，包括政府部门、企事业单位、社会团体和

公众等，形成强大的合力。同时，指挥中心还需要面对复杂多变的现场环境、海量异构的数据信息以及瞬息万变的决策需求等挑战。因此，如何构建一个高效、智能、协同的指挥中心，成为当前亟待解决的问题。

本报告旨在深入探讨指挥中心的功能、技术应用、相关落地案例，通过全面剖析指挥中心在现代社会治理

体系中的作用与价值，期待能够为构建更加高效、智能、协同的指挥中心贡献一份力量。

一、指挥中心概念解析

（一）指挥中心的定义

指挥中心又称为调度中心，是对多种资源进行综合指挥调度的中心。它依托政府或职能部门系统资源网络，

融合现有通信方式，实现通信手段的互联互通和统一调度等功能。通过对??级跨地区、跨部门之间的统一指挥协调，实现对突发事件的统一部署、迅速处置和联合行动。其核心功能包括资源整合与调度、信息处理与分析、跨部门协同指挥以及突发事件应对等。

在现行对于指挥中心的建设，没有统一的定义，没有统一的建设要求，甚至没有统一的验收标准。行业内

尚未形成明确的概念，仍然依赖于约定俗成，仅在某些特定领域有一些专有定义，针对特定的功能定位形成专门的应用，如应急指挥中心、110指挥中心、监控中心等。这种现状导致了指挥中心建设水平参差不齐，在实;

2024-2025中国指挥中心研究报告

际运行中可能出现兼容性、协同性等方面的问题。

（二）指挥中心的系统组成

指挥中心包括基础环境系统、基础支撑系统、应用系统三部分。

基础环境系统：包括指挥、会商、值班所需的空间场所，满足应急培训、应急演练以及基础支撑系统设备

安装需要的空间场地等。指挥中心区域设置应相对独立于其所处建筑物内的其他功能区域，一般可划分为指挥区、会商决策区、接待区、备勤区、值休室、控制室、设备间等，部分区域可根据实际情况共用。例如，在一些中小型指挥中心，接待区和备勤区可能会合并使用，以提高空间利用率。

基础支撑系统：包括综合布线系统、拾音及扩声系统、会商决策系统、视频采集及显示系统、远程视频会

议系统、通信与网络系统、机电设备集控系统、指挥信息系统、办公自动化系统等。这些系统相互协作，为指挥中心的正常运行提供了坚实的技术支撑。以综合布线系统为例，它就像指挥中心的“神经网络”，负责将各个设备连接起来，实现数据的传输和共享。

应用系统：基于基础环境系统和基础支撑系统，实现指挥中心的各种具体应用功能，如应急指挥、调度管

理、信息分析等。

（三）基础环境的演进

指挥中心基础环境最初只是为指挥调度人员提供简单的办公场所。随着大数据、云计算、5G、人工智能

等网络信息技术以及社会经济的高速发展和物质生活水平的不断提高，指挥调度人员对于指挥大厅基础环境的需求也发生了巨大变化。如今，现代化指挥中心的基础环境应具备以下基本条件：

安全的承载场所：具备抵御一定自然灾害和人为破坏的能力，确保在紧急情况下指挥中心能够正常运行。

例如，采用抗震结构设计，配备完善的消防设施等。

优质的建声环境：通过声学设计和装修，减少噪音干扰，保证语音通信的清晰和准确。

良好的照明条件：采用智能照明系统，根据不同的工作场景和需求，自动调节照明亮度和颜色，提高工作

人员的工作效率和舒适度。

健康的空气质量：配备先进的空气净化和通风系统，保证室内空气质量符合标准，为工作人员提供健康的

工作环境