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消防安全施工评估方案

一、总则

1.1编制目的

本方案旨在规范消防安全施工评估工作，确保建设工程施工现场消防安全管理符合国家法律法规及标准要求，预防和减少火灾事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程建设的顺利进行。通过系统化、专业化的评估流程，识别施工过程中的消防安全风险，提出针对性整改措施，提升施工现场消防安全管理水平。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规、国家标准及行业规范编制，同时参考地方消防主管部门的相关管理规定及工程建设项目的具体设计文件。

1.3适用范围

本方案适用于新建、扩建、改建等建设工程施工现场的消防安全评估工作，涵盖民用建筑、工业建筑、基础设施等各类工程项目。评估对象包括施工过程中的临时消防设施、消防通道、用火用电管理、易燃易爆物品存放、应急疏散预案等消防安全要素，评估时段为施工准备阶段至工程竣工验收前的全部施工周期。

1.4基本原则

评估工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持客观公正、科学规范、全面系统、突出重点的原则。以法律法规及标准规范为依据，结合施工现场实际情况，采用现场检查、资料核查、人员访谈等方法，确保评估结果的真实性和有效性；针对不同施工阶段的火灾风险特点，动态调整评估重点，实现全过程消防安全管控。

二、评估组织与职责

2.1评估组织架构

消防安全施工评估工作需建立清晰的组织架构，确保评估活动有序开展。评估组织以评估小组为核心，实行组长负责制，根据项目规模和复杂程度可设1-3个专项评估小组。评估小组由组长、技术负责人、专业评估员组成，组长一般由具备5年以上消防安全管理经验或高级工程师职称人员担任，全面统筹评估工作；技术负责人需持有国家注册消防工程师资格证书，负责评估方案审核、技术难题解答及报告最终审定；专业评估员则按施工阶段特点分为消防设施、临时用电、易燃易爆品管理、应急疏散等专项组，每组至少2名成员，需具备3年以上施工现场消防安全检查经验。对于大型或复杂项目，可邀请消防部门专业人员或行业专家组成顾问组，提供技术支持。组织架构需明确层级关系，确保指令传达顺畅、问题反馈及时，同时建立评估工作例会制度，每周召开小组会议汇总进展、协调解决跨专业问题。

2.2评估人员要求

评估人员的能力素质直接决定评估工作质量，需从资质、经验、能力、职业道德四方面明确要求。资质方面，核心评估人员必须持有注册消防工程师证、建筑施工安全管理人员资格证或消防设施操作员证，专业评估员需经消防部门认可的培训机构专项考核合格；经验方面，要求参与过至少3个同类型项目的消防安全评估，熟悉不同建筑类型（民用、工业、基础设施）的施工流程及火灾风险特点；能力方面，需具备较强的现场观察力，能通过目视检查、仪器检测、资料核查相结合的方式识别隐患，同时具备良好的沟通能力，可清晰向施工人员解释风险点及整改要求；职业道德方面，评估人员必须严格遵守客观公正原则，不得接受施工单位的宴请、礼品或泄露评估信息，与项目存在利益关联的人员需主动回避。此外，评估机构应建立人员培训机制，每半年组织一次消防法规更新、新技术应用及评估方法优化培训，确保人员知识体系与时俱进。

2.3各方职责分工

消防安全施工评估涉及建设单位、施工单位、监理单位及第三方评估机构四方，需明确各方权责边界，形成协同工作机制。建设单位作为项目第一责任人，应提供完整的施工图纸、消防设计文件及专项施工方案，协调施工单位配合评估工作，落实评估报告提出的整改资金，并组织整改验收；施工单位是施工现场消防安全直接责任主体，需建立消防安全管理制度，配备专（兼）职消防管理员，每日开展防火巡查，及时消除评估中发现的问题，同时向评估小组提供施工日志、动火审批记录等资料；监理单位需对施工单位的整改过程进行全程监督，核查整改结果是否符合要求，并参与评估报告的会签；第三方评估机构则独立开展评估工作，制定详细评估计划，按计划实施现场检查、资料核查及人员访谈，出具客观公正的评估报告，对重大隐患及时向建设单位及消防部门预警。为避免职责交叉，四方应建立联合会议制度，每月召开一次评估协调会，通报评估进展，解决争议问题，确保评估工作与施工进度同步推进。

三、评估流程与方法

3.1评估准备阶段

3.1.1资料收集

评估启动前需系统收集项目基础资料，包括但不限于：经审批的施工组织设计、消防专项方案、临时用电施工组织设计、动火作业审批制度、应急预案及演练记录、消防设施产品型式检验报告、施工单位资质证书及消防管理人员资格证明。资料收集需建立清单，标注缺失项并限期补全，确保评估依据完