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有限空间作业安全管理制度

一、总则

（一）制度目的

为规范有限空间作业流程，预防缺氧、中毒、窒息、坍塌等安全事故，保障作业人员生命安全，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（应急管理部令第1号）等法规，结合企业实际制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业内所有有限空间作业，包括但不限于：

封闭/半封闭设施：储罐、反应釜、发酵罐、储仓、地窖、污水井、电缆井；

地下有限空间：地下管道、隧道、地下仓库、人防工程；

地上有限空间：密闭厂房、烟道、锅炉炉膛、垃圾站密闭仓。

（三）核心原则

遵循“先通风、再检测、后作业”原则，实行“作业审批、全程监护、应急备勤”管理机制，未经风险辨识、检测合格及审批，严禁任何人员进入有限空间。

二、组织机构与职责

（一）安全管理小组

组成：由企业安全负责人任组长，生产部门、设备部门、应急救援小组负责人为成员；

职责：

制定有限空间作业安全操作规程及应急预案；

审批有限空间作业方案及《有限空间作业许可证》；

组织作业人员安全培训及应急演练；

监督作业全流程安全措施落实情况。

（二）岗位具体职责

岗位

职责内容

作业负责人

组织风险辨识，制定作业方案，办理作业许可证，协调作业资源

监护人员

全程坚守作业现场，监测作业环境，制止违章操作，紧急情况下启动救援

作业人员

参加安全培训并考核合格，正确佩戴防护装备，严格按作业方案操作

检测人员

作业前、作业中按规范检测空间内气体浓度，出具检测报告

应急救援人员

熟悉应急救援流程，备齐救援装备，随时准备处置突发事件

三、作业前准备与审批

（一）有限空间辨识与建档

每年对企业内有限空间进行全面辨识，明确空间类型、位置、危险有害因素（如缺氧、有毒气体、易燃易爆物质），建立《有限空间管理台账》；

在有限空间入口处设置明显警示标识（含“有限空间、禁止擅自进入”“风险类型”“应急电话”等信息），严禁遮挡或移动。

（二）作业方案制定

作业前需制定专项作业方案，内容包括：

作业目的、地点、时间及作业人员名单；

风险辨识结果（如可能存在的有毒气体种类、缺氧风险）；

通风、检测、防护、应急等安全措施；

作业步骤及安全注意事项。

（三）作业审批流程

作业负责人提交作业方案及《有限空间作业许可证》至安全管理小组；

安全管理小组审核方案可行性，确认安全措施到位后签字审批；

《有限空间作业许可证》有效期不得超过24小时，作业地点或内容变更需重新审批，严禁无证或超期作业。

四、作业过程安全管控

（一）通风与气体检测

通风要求：

作业前必须采用机械通风（如轴流风机、鼓风机），严禁自然通风代替；通风时间不少于30分钟，确保空间内空气充分置换；

通风口需避开作业人员呼吸带，防止有害气体吹向作业区域；作业过程中持续通风，通风设备故障时立即停止作业。

气体检测：

检测顺序：先检测氧气浓度（标准值19.5%-23.5%），再检测有毒有害气体（如硫化氢≤10mg/m3、一氧化碳≤30mg/m3），最后检测易燃易爆气体（爆炸下限≥10%时，浓度≤1%；爆炸下限＜10%时，浓度≤0.5%）；

检测点设置：需覆盖空间顶部、中部、底部（尤其是有毒气体易积聚的低洼处），每个检测点检测时间不少于30秒；

检测频次：作业前检测1次，作业中每2小时检测1次，发现气体浓度异常立即停止作业，撤离人员并重新通风检测。

（二）个人防护装备

作业人员必须按风险类型佩戴相应防护装备，严禁擅自取下：

呼吸防护：缺氧或有毒气体超标时，佩戴正压式空气呼吸器（严禁使用过滤式防毒面具）；

躯体防护：进入可能存在腐蚀性物质的空间，穿戴防化服、防化靴；

应急防护：每人配备应急通讯设备（如对讲机）、安全绳（一端固定在空间外牢固处）、应急照明灯具；

监护人员装备：配备便携式气体检测仪、急救箱、应急救援设备（如救生索、心肺复苏仪）。

（三）作业监护与操作规范

监护要求：

监护人员需在空间外指定位置全程监护，严禁离开现场或参与作业；

每隔15分钟与作业人员通讯确认状态，发现无回应或异常情况，立即启动应急救援（严禁盲目进入空间内救援）。

操作规范：

作业人员不得携带火种、手机等非防爆设备进入易燃易爆有限空间，使用的工具需为防爆型；

严禁在空间内吸烟、动火（确需动火需额外办理《动火作业许可证》，并采取防火防爆措施）；

作业人员每次在空间内作业时间不超过1小时，轮换作业时需重新检测气体浓度；

作业结束后，清点人员及工具，确认无遗漏后关闭通风设备，清理作业现场。

五、应急救援

（一）应急准备

制定《有限空间作业应急救援预案》，明确应急组织机构、救援流程、人员职责；

配备应急救援装备（正压式空气呼吸器、救生索、急救箱、担架、应急照明），定期检查维护，确保完好可用；

每半年组织1次应急演练，