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建筑工程造价预算与控制流程解析

在建筑工程领域，造价预算与控制是确保项目经济效益、实现资源优化配置的核心环节。其不仅关系到项目能否顺利推进，更直接影响到投资回报与企业的市场竞争力。一套科学、严谨的造价预算与控制流程，是工程项目成功的关键保障。本文将从预算编制的基础流程入手，逐步解析全过程造价控制的要点与方法，旨在为业内同仁提供具有实践指导意义的参考。

一、建筑工程造价预算的编制流程

工程造价预算的编制是一项系统性、专业性极强的工作，需要基于充分的信息和精准的计算。其核心目标是在项目实施前，对所需的全部费用进行科学预估，为后续的投资控制、招投标以及合同管理提供可靠依据。

（一）预算编制依据的收集与梳理

任何预算的编制都离不开坚实的基础数据。首要工作便是全面收集与项目相关的各类资料，这包括但不限于：经审定的施工图纸及设计说明，它是工程量计算的根本；现行的工程预算定额、取费标准及地区性造价调整文件，确保计价的合规性与准确性；当地材料、设备、人工的市场价格信息，这是动态调整预算的关键；项目所在地的地质勘察报告、施工组织设计或施工方案，它们影响着施工方法的选择及相应的费用；以及类似工程的历史造价资料，可为预算编制提供有益借鉴。对这些资料进行细致的梳理和核对，去伪存真，是保证预算质量的第一步。

（二）工程量的精确计算

工程量是工程造价的基础，其计算的准确性直接决定了预算的可靠性。预算人员需严格依据施工图纸、工程量计算规则以及相关规范，对分部分项工程的工程量进行逐项计算。在此过程中，应充分理解设计意图，避免漏算、错算或重算。对于复杂或特殊的构件，必要时应与设计人员进行沟通，确保对图纸的理解无误。同时，借助计算机辅助工程量计算软件，可以有效提高计算效率和精度，但人工复核仍是不可或缺的环节。

（三）工程单价的确定与套用

在准确计算工程量的基础上，工程单价的确定成为计价的核心。这包括人工单价、材料单价、机械台班单价的确定。人工、材料、机械价格应优先采用工程造价管理部门发布的信息价；对于信息价中未包含的特殊材料或新兴工艺，需进行市场询价，充分了解供应渠道和价格构成。随后，根据确定的单价和计算出的工程量，套用相应的定额子目或清单项目，计算出各分部分项工程的直接工程费。对于定额缺项或采用新技术、新工艺的项目，应根据实际情况编制补充单价，并履行必要的审批手续。

（四）各项费用的计取与汇总

直接工程费确定后，需按照规定的取费标准和计算基数，计取措施项目费、其他项目费、规费和税金。这些费用的计取必须严格遵守国家及地方的相关政策法规，确保合规性。将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，即可得到单位工程的造价。进而汇总各单位工程造价，形成单项工程综合造价，最终汇编成建设项目的总预算造价。

（五）预算文件的编制与审核

完成上述各项计算后，应按照规范的格式编制完整的预算文件，包括编制说明、总预算表、单项工程综合预算表、单位工程预算表、工程量计算表、工料分析表等。预算文件编制完成后，必须经过严格的内部审核和外部审核程序。审核的重点包括工程量计算的准确性、单价套用的合理性、费用计取的合规性以及预算总价的合理性。通过多级审核，及时发现并纠正预算中可能存在的错误和疏漏，确保预算文件的质量。

二、建筑工程造价的全过程控制流程

工程造价控制并非仅仅局限于预算编制阶段，而是一个贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结算全过程的动态管理过程。

（一）项目决策阶段的造价控制

决策阶段是工程造价控制的源头。此阶段需进行充分的市场调研和可行性研究，准确预测项目的收益与风险。重点在于合理确定项目的建设规模、建设标准、建设地点和技术方案。投资估算的编制应尽可能全面、准确，它是后续各阶段造价控制的基准。通过多方案比选，选择技术先进、经济合理的最优方案，从源头上控制工程造价。

（二）设计阶段的造价控制

设计阶段对工程造价的影响最为显著。应推行限额设计，在保证工程功能和质量的前提下，将造价控制在批准的投资估算范围内。加强设计方案的技术经济分析和比选，鼓励采用新技术、新工艺、新材料以降低造价。同时，重视施工图设计的深度和质量，减少因设计缺陷导致的施工阶段变更和索赔。通过设计概算的编制与审核，有效控制设计阶段的工程造价。

（三）招投标阶段的造价控制

招投标阶段是形成合同价格的关键环节。应规范招标文件的编制，明确工程范围、计价方式、合同条款及风险分担原则。工程量清单应准确、完整，为投标人提供公平竞争的平台。合理确定招标控制价，既起到控制投资的作用，又能引导投标人理性报价。评标过程中，应坚持“合理低价中标、不低于成本价”的原则，综合考虑报价、技术实力、履约能力等因素，选择最优的中标单位。

（四）施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入最大、造价控制难度较高的阶段。首要任务是严格