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学校安全责任制

一、学校安全责任制的核心要义与根本遵循

学校安全责任制并非简单的责任划分，而是一个以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，以明确责任主体、规范责任内容、强化责任落实、严格责任追究为核心的闭环管理体系。其核心要义在于将安全责任细化、实化、具体化，落实到每一个部门、每一个岗位、每一位教职工，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的工作格局。

其根本遵循在于：

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全和身体健康放在首位，任何时候都不能动摇。

2.党政同责，一岗双责：学校党组织和行政领导班子共同承担安全工作领导责任，领导班子成员既要抓好分管业务工作，也要抓好分管领域的安全工作。

3.预防为主，防治结合：强调事前预防，通过风险辨识、隐患排查治理等手段，将事故苗头消灭在萌芽状态。

4.全员参与，齐抓共管：安全是全校师生共同的责任，需要调动各方积极性，形成工作合力。

二、学校安全责任体系的构建与层级划分

构建科学完备的学校安全责任体系，是落实安全责任制的前提。这一体系应涵盖从学校主要负责人到一线教职工，从职能部门到教学班级的全方位、多层次责任网络。

1.学校主要负责人（校长）：作为学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责，承担全面领导责任。负责审定安全工作计划、健全安全管理机构、保障安全投入、组织重大安全问题研究和决策。

2.学校分管安全工作负责人：协助校长负责安全工作的具体领导、统筹协调和监督检查，承担直接领导责任。

3.学校领导班子其他成员：按照“一岗双责”要求，对分管范围内的安全工作负直接领导责任，确保安全工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

4.职能部门负责人：如德育处、教务处、总务处、保卫科（或安全管理办公室）等部门负责人，是本部门安全工作的直接责任人，负责落实学校安全工作部署，制定本部门安全管理制度和应急预案，组织开展本部门安全隐患排查与整改。

5.年级组长、班主任：是本年级、本班级安全工作的直接责任人，负责学生日常安全教育、安全管理，及时发现和报告学生中的安全隐患，组织学生参与安全演练。

6.任课教师：在教学活动中对学生安全负有直接管理责任，应将安全教育融入学科教学，严格遵守教学规范，确保教学活动安全。

7.一线教职工：如实验室管理员、食堂工作人员、宿舍管理员、保洁人员、校车驾驶员等，对其岗位职责范围内的安全工作负直接责任。

8.学生：学生既是安全教育的对象，也应承担遵守学校安全规章制度、提高安全防范意识和自我保护能力的责任。

此外，学校党组织应发挥政治核心和监督保障作用，确保安全责任在党组织的领导下有效落实。

三、学校安全责任落实的关键环节与保障措施

责任的划分只是基础，关键在于落实。确保学校安全责任制落地生根，需要抓住以下关键环节并辅以有力的保障措施。

1.健全制度体系，明确责任清单：

*制定并完善涵盖校园治安、消防安全、食品卫生、交通安全、设施设备安全、教学活动安全、网络安全、心理健康等各个方面的安全管理制度和操作规程。

*推行安全责任清单制度，将各项安全责任细化分解到具体部门、具体岗位、具体人员，明确“干什么、怎么干、谁来干、干不好怎么办”。

2.强化宣传教育，提升安全素养：

*将安全教育纳入学校教育教学计划，常态化开展安全知识、法律法规、应急技能培训，提高师生的安全意识和自救互救能力。

*定期组织开展主题鲜明、形式多样的安全宣传活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

3.加强风险辨识与隐患排查治理：

*建立常态化、网格化的安全风险辨识和隐患排查机制，对校园及周边环境进行全面、细致的排查，做到早发现、早报告、早处置。

*对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保隐患及时消除。

4.完善应急处置机制：

*针对可能发生的各类突发事件，制定和完善应急预案，明确应急组织、职责分工、响应程序、处置措施。

*定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升师生应急反应和协同处置能力。

5.加强监督检查与考核问责：

*建立健全安全工作监督检查机制，通过日常检查、专项检查、重点抽查等方式，及时发现和纠正责任落实不到位的问题。

*将安全工作纳入学校年度考核和教职工评优评先、职称晋升的重要内容，实行“一票否决”制。

*对因责任不落实、措施不到位导致发生安全责任事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

6.保障安全投入：

*设立安全专项经费，保障安全设施设备的购置、维护、更新，以及安全教育培训、应急演练、隐患整改等工作的正常开展。

四、当前学校安全责任制实践中的难点与优化路径

尽管学校安