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深化医药卫生体制改革推进创先争优

【摘要】开展“创先争优”活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化，是进一步推进深化医药卫生体制改革、实现医药卫生事业科学发展的需要，在深入开展创先争优活动过程中，新华区卫生局要站在开创卫生事业改革发展新局面、推动经济社会又好又快发展、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，严格按照区委、区政府的要求，将创先争优活动不断引向深入。

【目的】深化医药卫生体制改革，是惠及老百姓的重大民生工程，是建设民生政府的重要体现，是我国社会发展领域的一项重要改革，关系经济发展和社会和谐的全局。新华区卫生局紧密结合医改的重点任务，充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用，以五项改革为重点，努力把医改做成民生的“最强音”，做成创先争优的“大亮点”。

1.全面推进基本药物制度改革

在医改配套政策出台后，以政策为依据，深入推进医药卫生体制改革各项工作的落实。自全面推行基本药物制度，执行基本药物零差率销售政策以来，我区5家公立社区机构及小赵庄乡卫生院使用的基本药物，由市卫生局公开招标采购，并由招标选择的配送企业统一配送。我区已按照要求将国家基本药品全部纳入报销范围，并将《目录》内药品住院补偿比提高5%。

2.健全基层卫生服务体系建设

2.1新华区已完成南大街、车站两个社区卫生服务中心建设，并于10月份全部投入使用。建北、东环两个社区卫生服务中心，因选址属于整体改造工程，现正拆除地上建筑物，预计今年开工建设。

2.2截止到2010年完成岗位培训乡卫生院卫生人员6人次，完成培训村卫生室卫生人员27人次，完成培训社区卫生服务人员139人次。

2.3投资13.8万元为24个村卫生室配备了微机及打印机实行数字化管理。由乡卫生院牵头聘请市级各大医院专家每月15日培训村卫生室医务人员，从而提高村卫生室医务人员的业务水平。落实了承担公共卫生乡村医生每月30元补助政策。

2.4新华区于2010年已将符合新农合定点医疗机构条件的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构，并于当年全部开展了门诊统筹报销工作。

3.进一步完善新型农村合作医疗制度

3.1新华区2010年全区参合总人数28587人，其中低保人数586人，全部参合，参合率97.71%。

3.2截止到2010年新华区新农合各级政府财政补助标

开放发热门诊，重点对不明原因肺炎病例进行监测，有3家单位肠道门诊，对腹泻病例的监测，通过重点检查与现场技术指导，各项监测工作运转正常，报表及时，资料完整。辖区今年共监测腹泻病例338例，检索308例，检索率91%。今年我区无霍乱病例发生。

手足口病防控：严格按照沧卫传（2010）50号文件《关于进一步加强手足口病防控工作的通知》及时规范报告，开展现场调查和处置，采取有效的措施防治疫情扩散和二代病例、死亡病例的发生。根据疫情统计，2010年我区共报告手足口病病例433例，其中托幼机构134例，散居儿童299例；重症病3例。现均已痊愈。经过我们的积极防控，至今我区未形成手足口病疫情的暴发流行，无死亡病例，未引起疫情的进一步蔓延，有效的控制了疾病的传播。

4.4计划免疫

认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输管理规范》以及《儿童预防接种信息报告管理工作规范（试行）》，规范免疫规划服务，保障我区免疫规划的可持续发展，控制乃至消灭相关疾病做了大量艰苦的工作，取得了很好的社会效益和经济效益。

4.4.1免疫实施：做好基础免疫和强化免疫工作

1、常规免疫：卡介苗应种11584人、实种10969人；糖丸应种14657人、实种11672人；麻疹应种6825人、实种5431人；百白破应种12431人、实种10666人；百破应种4964人、实种1249人；乙肝应种17096人、实种12973人；流脑应种11718人、实种7784人；乙脑应种6741人、实种4164人；甲肝应种2341人、实种1318人。

4.4.2强化免疫：

（1）脊灰强化：为继续保持我市无脊灰状态，根据上级安排，进行了糖丸强化免疫活动，全区适龄儿童常驻应种7984人，实服7856人次，服苗率为98.4%。流动儿童应种199人，实种199人，服苗率为100%。

（2）麻疹强化：为实现2012年基本消除麻疹的目标，2010年9月11日—20日开展的满8月龄—14岁儿童麻疹强化免疫活动，全区目标儿童30459人、共接种29903人，接种率98.17%。

4.4.3疾病监测，疾病监测是计划免疫监测的重要组成部分，是计划免疫工作质量的重要反馈。

1）麻疹监测：共调查病例168例，其中采集鼻咽拭子5例，采血标本158例，未采血5例（新华区麻疹发病77例）

2）ＡＦＰ（小儿