深化我区国有企业改革的调研报告.docVIP

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深化我区国有企业改革的调研报告免费文秘网免费公文网

深化我区国有企业改革的调研报告2010-06-2919:08:32免费文秘网免费公文网一、我区国有企业改革的现状

截止200*年底，全区共完成或基本完成工业改制企业24户，占全部工业企业的%，实现“双转换”职工人数为11870人，其中离退休人员20人。商粮贸企业已完成或基本完成改制的共18户，占全部商粮贸企业的*0%，实现“双转换”职工人数413*人，其中离退休人员1034人。这批企业改制共涉及资产510万元，负债72114万元。其中绝大部分企业为负资产。尚有24户企业未改制，涉及职工4858人。我区国有企业改革在工业企业上强力推进，商粮企业改革稳步推进，难点企业如造纸厂、油泵厂也有重大突破，但任重而道远，国有企业的改革还远未结束。

二、国有企业改革的主要做法和经验

我区国有企业改革主要采取职工身份“双转换”的办法，以企业资产变现为主，财政资金“兜底”为辅，对国有企业实行破产改制。出售改制等方法，将原有国有企业特别是工业企业进行拍卖，但对于原利税大户企业或有发展前途的企业，则尽量保持其生产性能不变，只改变所有制的方法，尽量保持企业的生产性，使税收有所归，工人有所劳。如我们的原堆花酒厂改制后成为江西堆花酒业公司、原吉安机床厂改制后成为江西杰克机床厂、原吉安电机厂改制后成为吉安电机有限公司、原吉安水泥厂改制后成为玉华水泥有限公司等。这样做的目的就是为了一边实现企业改制，职工身份“双转换”，一边又可以注入新的活力，让企业脱胎换骨，赋予新的内

成绝大多数国有中小企业的改制，使国有中小型企业退出国有系列和控股地位；第二个五年，即200*-2010年完成国有大中型企业的战略性调整，劣势企业退出市场，实现产权主体多元化；企业科技开发能力，市场竞争能力和抗御风险能力增强，企业经济效益明显提高。比如我们的联创光电吉安分公司拟投资1.*亿元，改组为江西联创科技公司，由上市公司的分公司变为子公司，加大投入使其产权主体多元化，企业素质和核心竞争力进一步提高，从而成为我区国有企业的领头羊，实现国有经济的持续、快速、健康发展。

（一）解放思想，更新观念。虽然国企改革和发展已经取得了重大的成就，但仍存在不少问题和障碍，必须切实破除阻碍国企改革和发展的种种思想桎梏。进一步解放思想、大胆创新、努力搞好国企改革与发展。

（二）依靠制度创新，结构创新推进企业改革。1、要抓好国有资产经营管理体制改革；2、要以产权制度改革为核心，引导国有企业利用外资和民间资本进行重组，形成合理的国有经济布局；3、要抓好大公司大企业发展，突出支持江西联创吉安公司的企业发展。

（三）抓好企业稳定工作。1、要按照“谁主管，谁负责”和“已改制和改制中分开”的原则，切实落实稳定工作；2、要重点解决房产、土地、职工参保和职工安置及解决拖欠职工费用这三个突出问题，积压极稳妥地推进企业改制破产工作。

（四）加快改革政策配套。要加快社会保障体系和社区建设，为离退休人员医疗、分流职工和离退人员社区化管理创造条件；加强法制建设，及时制定出台国企改革与发展所需的法律法规和各项政策措施，为企业发展创造良好的法制环境。