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绿色转型背景下中国工业用地效率测度及其驱

动机制研究

摘要

众多地类中，工业用地作为生态文明建设的重要组成部分，因其用途特征和涉及要

素之广，成为了当下实现发展绿色转型目标的重要抓手和核心发力点。随着我国工业化

的加速，土地开发带来的生态风险日增。低效、高耗、高污染的土地利用模式成为阻碍

工业持续发展的关键。工业用地作为城市发展的核心，急需通过转型提升其资源的持续

利用和效率。已成为热点与难点问题。党二十大报告中指出：“推动经济社会发展绿色

化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，提升工业用地的经济环境承载力，尤为关

键。在绿色转型的背景下，提升工业用地的效率，并从粗放式向节约集约式的用地模式

转变，是实现工业绿色可持续发展的关键。这不仅能降低污染排放，还能促进工业在环

境保护和资源利用上的优化。

目前，国内外学者们广泛探讨工业用地效率，采用多种角度和方法进行研究，在探

索提升效率的策略、资源消耗与工业废弃物排放等方面取得了重要进展，但依然存在一

些不足。首先，关于工业用地效率测算的投入产出指标选择存在分歧。其次，对工业用

地效率的经济学量化研究需要进一步加强，特别是在环境治理投入及二氧化碳排放量的

考虑上。基于现有研究的不足，本文运用SBM模型对绿色转型背景下工业用地效率进

行静态测度分析和基于Malmquist指数法的动态测度，进行了对各地区工业用地效率的

时空差异性分析，采用Tobit模型探究工业用地效率的驱动因素。研究发现：（1）中国

工业用地效率整体偏低，却逐渐上升，并伴随着一定的波动。各省市存在较大差异，两

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极分化较为严重；（）将二氧化碳排放作为负产出纳入考量之后，整体效率的下降揭

示了现有效率评价机制的不足。这一发现强调了需要进一步完善评价体系；（3）区域

间工业用地效率呈现显著的差异性，以华东、华北、华南地区较高，超过了华中、西北、

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西南以及东北地区，这些地区间的用地效率协调性正在逐步增强；（）大中型工业企

业规模、技术水平和工业污染治理水平具有正效应；（5）工业就业人口占比、产权结

构对用地效率的影响表现为负效应。结合实证分析结果，提升工业用地效率的措施应加

强工业用地规划，强化工业用地管理；推进人力资源开发，培养高技术人才；鼓励中小

I

企业发展，优化工业企业结构；优化产权结构，激励产权多样化合作；建立技术创新体

系，加强技术合作交流；加大工业污染治理投入，实施严格环保标准法规。

【关键词】：绿色转型；工业用地效率；效率测度；驱动机制；省域

II

Researchonmeasuringindustriallanduse

efficiencyandItsdrivingmechanisminChina

underthebackgroundofgreentransition

Abstract

Amongthemanytypesofland,industrialland,asanimportantpartoftheconstruction

ofanecologicalcivilization,hasbecomeanimportanthandandacorepointofstrengthin

achievingthegoalofgreentransformationindevelopment,owingtoitsusecharacteristics

andthewiderangeofelementsinvolved.WiththeaccelerationofChinasindustrialization,

theecologicalrisksbroughtbylanddevelopmentareincreasingdaybyday.Inefficient,

high-consumption,hi