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关于进一步压实煤矿安全生产责任的通知

各煤矿企业及相关单位：

当前，煤矿安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加。为深刻吸取过往经验教训，切实扭转部分单位责任传导层层递减、落实不到位的现象，确保矿井安全生产秩序持续稳定，现就进一步压实煤矿安全生产责任有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化责任意识的核心引领

各单位必须从思想根源上深刻认识安全生产的极端重要性，将“人民至上、生命至上”的理念贯穿于生产经营全过程。要清醒认识到，安全生产责任是政治责任、法律责任，更是企业发展的生命线。各级管理人员特别是主要负责人，要切实增强责任感和紧迫感，带头学习并严格执行安全生产法律法规及行业标准，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的态度抓细抓实各项安全工作。

二、健全责任体系，确保责任链条无缝衔接

（一）严格落实“党政同责、一岗双责”

煤矿企业党组织要切实担负起安全生产领导责任，把方向、管大局、保落实。主要负责人作为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查安全重点工作。分管负责人要严格履行“一岗双责”，对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任，做到业务工作与安全工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。

（二）细化分解岗位安全职责

要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产责任细化分解到每个部门、每个岗位、每个人员。从管理层到一线作业人员，都要明确其在安全生产中的具体职责、工作标准和考核要求，确保人人有责、各负其责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。特别要明确区队班组长、跟班队长等关键岗位的现场管理责任，筑牢安全生产第一道防线。

（三）强化业务部门安全监管责任

各业务部门在履行本职工作的同时，必须承担起相应的安全监管职责。技术部门要确保生产工艺、作业规程的安全性；机电部门要保障设备设施处于良好运行状态；通风部门要严格落实“一通三防”各项措施；人力资源部门要做好从业人员安全培训和资质管理。各部门要加强协作，形成安全监管合力。

三、聚焦关键环节，推动责任落实到操作层面

（一）严把源头管理与过程控制

在矿井设计、建设、生产等各个环节，都要将安全置于优先地位。严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全投入足额到位、专款专用。加强作业现场安全管理，严格执行敲帮问顶、支护作业、爆破管理等各项规章制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

（二）深化隐患排查治理与风险管控

建立健全隐患排查治理长效机制，实行清单化管理，确保隐患排查全面、整改彻底。对重大危险源要加强监测监控和风险评估，制定并落实管控措施。要鼓励一线员工积极参与隐患排查，对排查出的隐患实行闭环管理，做到不安全不生产。

（三）加强安全培训与应急能力建设

严格落实从业人员安全培训制度，确保培训时间、内容、效果“三到位”，不断提升员工安全意识和操作技能。完善应急预案，定期组织应急演练，使员工熟悉应急处置程序，提高应对突发事故的能力。同时，要加强应急物资储备和管理，确保关键时刻拿得出、用得上。

四、严格监督考核，确保责任追究严肃有力

（一）健全考核机制

将安全生产责任落实情况纳入企业绩效考核体系，加大安全考核权重。考核结果要与干部任免、评优评先、薪酬分配直接挂钩，对安全生产责任不落实、发生安全事故的单位和个人，实行“一票否决”。

（二）强化监督检查

企业内部要建立常态化监督检查机制，通过明察暗访、突击检查等多种方式，及时发现和纠正责任落实不到位的问题。各级煤矿安全监管监察部门要加大对企业安全生产责任落实情况的监督检查力度，对责任不落实、措施不得力的企业，要依法依规严肃处理。

（三）严肃责任追究

对发生生产安全事故的，要坚持“四不放过”原则，不仅追究直接责任人的责任，还要上查一级，追究相关领导的责任。对瞒报、谎报、迟报事故，以及在事故调查处理中弄虚作假、包庇袒护的，要从严从重查处。

各煤矿企业及相关单位要迅速将本通知精神传达至全体从业人员，并结合实际制定具体落实措施，于近期组织一次全面的安全生产责任落实情况自查自纠，确保各项要求落到实处，为煤矿安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。

[发文单位全称]

[年月日]