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研究报告

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建设中国特色社会主义法治体系的总体要求

一、总体要求和原则

1.1坚持党的领导

(1)坚持党的领导是中国特色社会主义法治体系的核心要义。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义法治体系的根本保证。在中国特色社会主义法治体系中，党的领导贯穿于立法、执法、司法、守法等各个环节，确保法治工作始终沿着正确的政治方向前进。党的领导确保了法治建设的正确政治方向，为全面依法治国提供了坚实的政治保障。

(2)党的领导要求确保法治工作始终符合党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的基本纲领、基本经验、基本要求。在立法过程中，党要充分发挥领导核心作用，确保立法决策权始终掌握在党中央手中，确保立法工作符合国家发展大局和人民根本利益。在执法和司法实践中，党要加强对执法司法工作的领导，确保执法司法权始终在党的领导下正确行使，坚决防止和克服司法腐败现象。

(3)坚持党的领导，还要加强党的建设，提高党的领导水平和执政能力。党要深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，确保党始终成为最高政治力量。同时，要加强党同人民群众的联系，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，使党的领导更加紧密地联系群众、服务群众，为实现全面依法治国、建设社会主义法治国家提供有力保障。

1.2坚持人民主体地位

(1)坚持人民主体地位是中国特色社会主义法治体系的基本原则，体现了党的群众路线在法治建设中的具体实践。人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设的根本目的在于保障人民权益，实现人民幸福生活。在法治建设中，必须始终把人民放在心中最高位置，尊重人民首创精神，保障人民依法享有广泛权利和自由，充分调动人民群众参与法治建设的积极性、主动性和创造性。

(2)坚持人民主体地位，要求法治工作必须紧密围绕人民群众的根本利益，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入推进法治宣传教育，提高人民群众的法治意识和法治素养，使法治观念深入人心，让人民群众成为法治建设的积极参与者和受益者。同时，要充分发挥人民群众在法治建设中的监督作用，确保法治工作始终在阳光下运行，让人民群众感受到公平正义。

(3)在法治实践中，坚持人民主体地位，要不断完善中国特色社会主义法律体系，保障人民群众的民主权利、经济权利、社会权利、文化权利等各项权利。要深化司法改革，推进司法公开，确保司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时，要加强基层法治建设，推进法治社会建设，营造良好的法治环境，使人民群众在日常生活中能够切实感受到法治的力量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.3坚持法律面前人人平等

(1)坚持法律面前人人平等是中国特色社会主义法治体系的基本原则之一，它体现了社会主义法治的公正性和严肃性。法律面前人人平等意味着不论身份、地位、财富、性别、种族、民族等，任何人在法律面前都享有平等的权利和义务，都应受到法律的平等保护。这一原则是维护社会公平正义、保障社会和谐稳定的重要基石。

(2)在法治实践中，坚持法律面前人人平等，首先要确保立法的公正性。立法机关在制定法律时，必须充分听取社会各界意见，体现人民的共同意志，确保法律内容公平合理，不偏不倚。其次，执法机关在执行法律时，必须严格按照法律规定，公正无私，不徇私情，对任何违法行为都要依法予以查处，不因当事人的身份或地位而有所偏袒。最后，司法机关在司法活动中，必须坚持公正司法，确保审判的公正性和中立性，保障当事人的合法权益。

(3)坚持法律面前人人平等，还要求加强法治宣传教育，提高全社会的法治观念。通过普及法律知识，增强公民的法律意识，使人民群众了解法律，尊重法律，自觉遵守法律。同时，要建立健全法律监督机制，确保法律实施过程中的公正性，防止和纠正任何形式的司法不公。在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围，使法律成为维护社会秩序、保障人民权益的有力武器。只有这样，才能确保中国特色社会主义法治体系的权威性和公信力，推动国家治理体系和治理能力现代化。

1.4坚持依法治国和以德治国相结合

(1)依法治国和以德治国相结合是中国特色社会主义法治体系的鲜明特征，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本路径。依法治国强调法治在国家治理中的基础性、主导性地位，通过完善法律制度、加强法律实施，确保国家治理的规范化和程序化。以德治国则注重道德教化在社会治理中的作用，倡导道德规范，促进社会和谐。

(2)在实践中，依法治国和以德治国相结合，要求法律与道德相辅相成，相互促进。法律是道德的底线，道德是法律的精神。一方面，法律必须体现社会主义核心价值观，弘扬道德风尚，确保法律的道德性。另一方面，道德建设要适应法治社会的需要，引导公民树立正确的道德观念，增强法治意识。通