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公路施工现场职业健康安全管理手册

一、总则

1.1编制目的与意义

本手册旨在规范公路工程施工现场的职业健康安全管理行为，识别并控制施工过程中的各类风险，预防和减少人身伤亡事故及职业病的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进工程项目安全、有序、高效推进。公路施工环境复杂多变，作业条件相对艰苦，潜在风险因素众多，因此，建立健全并严格执行职业健康安全管理体系，是企业落实安全生产主体责任、提升管理水平、实现可持续发展的内在要求，亦是践行“以人为本”理念的具体体现。

1.2适用范围

本手册适用于本项目公路工程施工全过程的各项作业活动，包括但不限于路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交通安全设施及沿线附属工程等。所有参与本项目施工的管理人员、技术人员、作业人员以及进入施工现场的外来访客、实习人员等均须遵守本手册的规定。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将从业人员的安全与健康放在首位，通过科学管理和技术手段，消除事故隐患，防患于未然。

2.以人为本，关爱生命：尊重和保障从业人员的职业健康权，提供必要的劳动防护用品和健康保障条件。

3.全员参与，分级负责：建立从项目经理到一线作业人员的全员安全责任制，明确各级各类人员的安全职责。

4.依法依规，持续改进：严格遵守国家及地方有关职业健康安全的法律法规、标准规范，定期评估管理体系的有效性，不断改进管理绩效。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

项目经理部应成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全负责人任副组长，各职能部门负责人及施工队队长为成员的安全生产领导小组，全面负责项目职业健康安全管理工作的组织领导和决策。下设专职安全管理部门（或配备专职安全管理人员），负责日常安全监督、检查、培训及资料管理等工作。各施工队应设立兼职安全员，协助队长开展本队安全管理工作。

2.2主要职责

1.项目经理：是项目职业健康安全管理的第一责任人，对项目安全工作负全面领导责任。负责审批安全管理目标、安全投入计划，组织建立安全管理机构，配备安全管理人员，定期召开安全工作会议，研究解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全管理具体工作，组织落实各项安全措施，监督检查各部门、各施工队安全职责履行情况，组织开展安全检查和隐患排查治理。

3.总工程师：对项目安全技术负总责。负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，解决施工中的安全技术难题，组织安全技术交底和安全技术培训。

4.安全管理部门及专职安全员：具体负责项目日常安全管理工作。宣传贯彻安全法律法规和标准规范；组织开展安全教育培训和安全技术交底；进行日常安全巡查和专项检查，及时发现和督促整改安全隐患；参与事故调查处理；负责安全资料的收集、整理和归档。

5.施工队长/班组长：是本队（班组）安全管理的直接责任人。负责组织本队（班组）人员学习安全操作规程和本手册规定，开展班前安全讲话，检查作业环境和安全防护设施，监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，及时制止“三违”行为。

6.从业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告。

三、主要危险源辨识与控制

3.1高处作业安全管理

公路施工中高处作业普遍存在，如桥梁墩台施工、支架搭设与拆除、桥面系施工、隧道洞口及洞内高处作业等。

*危险源：高处坠落、物体打击、脚手架坍塌、临边防护缺失等。

*控制措施：

*作业人员必须经过体检，确认无不宜从事高处作业的疾病。

*搭设规范的脚手架、操作平台或使用合格的登高用具，经验收合格后方可使用。

*临边、洞口必须设置标准化的防护栏杆和挡脚板，并悬挂警示标志。

*作业人员必须系挂安全带，且安全带应高挂低用，不得系挂在不牢固的物体上。

*严禁在高处抛掷工具、材料等物品，作业下方应设置警戒区，严禁无关人员进入。

*遇有六级及以上大风、雷雨、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

3.2临时用电安全管理

施工现场临时用电设备多、线路复杂，易发生触电事故。

*危险源：触电、火灾、电气设备损坏。

*控制措施：

*临时用电必须由持证电工进行设计、架设和维护，严禁非电工操作。

*严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。

*配电线路应采用绝缘导线，架设或埋地敷设应符合规范要求，不得乱拉乱接。

*电气设备的金属外壳必须可靠接地或接零保护。

*定期对电气设备和线路进行检查、维护和测试，确保漏电保护器等保护装置灵敏可靠。

3.3机械设备安全管理

包括起重机械、拌合设备、摊铺设备、压实机械