北京雁栖湖应用数学研究院：中国数字经济白皮书（2024）.pdfVIP

中国数字经济白皮书

（2024）

北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室

中国数字经济指数和中国数字经济白皮书项目课题组

2025年9月

版权声明

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任。

课题组名单

组长

龙飞北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室主任、研究员

副组长

李振北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室助理研究员

成员

吾俊达、刘瑾、王玉、陈秀萍

研究助理

许洋、王嵩阳、田雨桐

中国数字经济白皮书（2024）

内容提要

数字经济是依托数字科技，着眼数据价值，利用数据赋能，优化资源配置，

重塑传统产业的新经济形态。数字经济包括数字经济化和经济数字化。数字经济

化主要体现在数字产业化，经济数字化则主要体现在产业的数字化转型。

近年来，中国积极推动数字经济发展，陆续出台了一系列政策规划文件，如

《“十四五”国家信息化规划》、《“十四五”大数据产业发展规划》、《“十

四五”数字经济发展规划》和《数字经济2024年工作要点》等。在这些政策“组

合拳”的推动下，中国数字经济化和经济数字化进程不断加快，数字经济与实体

经济融合程度进一步加深，为中国经济转型发展注入源源不断的动力。

回顾2024年，中国数字经济展现出强劲发展势头，四个关键维度均取得显

著进展。第一，数字基础设施持续完善。中国已建成全球最大规模的移动通信及

光纤宽带网络，5G基站数量达到425.1万个，千兆用户突破2亿，成功实现“县

县通千兆，乡乡通5G”的目标。第二，数字产业发展量质齐升。数字产业实现

业务收入35万亿元，同比增长5.5%，实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%。

数字产业创新能力明显提升，原生鸿蒙系统、DeepSeek大语言模型、人形机器人

等一批标志性成果不断涌现。第三，数字人才培养力度持续加大。各地区各部门

积极推进数字人才培育，强化战略部署，通过政策引导和产教融合等多种举措，

有效缓解人才供需矛盾，为数字经济高质量发展奠定了坚实的人才基础。第四，

数字治理体系日渐完善。各级政府积极加强数字政府建设，运用大数据、人工智

能等技术提升公共服务效率和资源配置能力，为数字经济健康发展提供了良好的

环境。

随着数字经济的快速发展，对其进行科学评价和精确度量的需求日益凸显，

亟需构建系统全面的指标体系进行准确测度。在此背景下，北京雁栖湖应用数学

研究院数字经济实验室研究团队自2022年开始编制中国数字经济白皮书和中国

数字经济指数，构建出一个涵盖基础设施、人才资源、产业发展和数字治理四大

核心领域的评价体系。2024年，该指数引入DeepSeek大语言模型作为数字经济

指标权重评价工具，为指数构建提供更精准、智能的量化支撑。该指数致力于以

严谨、客观的标准，多维度地揭示中国数字经济的发展水平和结构特征，为政府

I

中国数字经济白皮书（2024）

决策、产业布局及区域协同发展提供数据支撑和科学参考。研究团队在此基础上

拓展深化，形成了《中国数字经济白皮书（2024）》（以下简称“白皮书”）。

在白皮书中，研究团队依据该指数对中国数字经济的最新发展趋势进行深入分析，

主要得出以下三点结论。

第一，数字经济总体发展态势稳中有进。2019—2024年，中国数字经济总指

数持续增长，从2019年的21.10上升至2024年的27.56，增幅达30.62%。值得

注意的是，尽管数字经济总指数保持稳定增长，但增速显著放缓，从2020年峰

值的8.96%降至2024年的1.62%，显示中国数字经济正从高速增长阶段转向高

质量发展阶段。这一变化趋势背后有多重原因。一是发展