高中中国古代政治制度演变.docxVIP

高中中国古代政治制度演变是高考历史高频考点，主要围绕君主专制中央集权制度的发展，呈现两大趋势：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除；中央对地方的控制不断强化。以下按时间顺序梳理主要政治制度及其演变特点。

先秦时期：政治制度起源

夏朝：中国史书中记载的第一个世袭制朝代，出现了王位世袭制，“公天下”变为“家天下”，这是政治权力传承方式的巨大转变，为后世王朝政治制度奠定基础。

商朝：政治制度以内外服制为主。内服是商王直接统治的王畿地区，外服是附属国管辖的地区。商王通过垄断神权来加强王权，占卜等方式是其决策的重要依据，体现了神权与王权的紧密结合。

西周：实行分封制和宗法制，二者互为表里，构成了西周政治制度的核心。

分封制：周天子将土地和人民分封给王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。诸侯在封国内享有世袭统治权，但需要向周天子履行进贡、朝觐、提供军赋和力役等义务。分封制加强了周天子对地方的统治，开发了边远地区，扩大了统治区域，但后期随着诸侯势力的壮大，出现了诸侯割据混战的局面。

宗法制：以血缘关系为纽带，按照父系血缘关系的亲疏来分配政治权力，形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。其核心是嫡长子继承制，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

礼乐制：是维护宗法分封制的工具，通过礼仪和音乐的规范来区分等级，强化社会秩序。

秦朝：君主专制中央集权制度的确立

皇帝制度：秦始皇统一六国后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，创立了皇帝制度。皇帝拥有至高无上的权力，总揽全国的政治、经济、军事等一切大权，皇位世袭且具有独尊性和至高无上性，这是中国封建王朝政治制度的重要特征。

中央官制（三公九卿制）：三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相辅佐皇帝处理全国政务，是百官之首；太尉负责管理全国军务，但实际上秦始皇并未真正任命太尉，军权由自己掌控；御史大夫负责监察百官，是副丞相。九卿则分管国家和皇家的各种事务，如奉常管宗庙礼仪、郎中令管宫廷警卫等。三公九卿制分工明确，相互配合又彼此牵制，最终决策权掌握在皇帝手中。

地方行政制度（郡县制）：秦朝废除了分封制，在全国推行郡县制。郡是地方最高行政机构，设郡守、郡尉、监御史等职官，分别掌管行政、军事和监察。郡下设县，县有县令（万户以上）或县长（万户以下）。郡县的长官都由皇帝直接任免，不得世袭。郡县制实现了中央对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，奠定了中国两千多年地方政治制度的基本格局。

汉朝：中央集权的巩固与调整

汉初郡国并行制：刘邦建立汉朝后，为了巩固统治，一方面继承秦朝的郡县制，另一方面又分封同姓诸侯王，形成了郡国并行的局面。诸侯国势力逐渐膨胀，对中央集权构成了严重威胁，最终导致了“七国之乱”。

汉武帝加强中央集权的措施

政治上：颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。这一措施使得王国越分越小，无力与中央对抗，从而削弱了地方割据势力。同时，设立刺史制度，将全国划分为13个州部，每州设刺史一人，代表中央监察地方高官和豪强势力，加强了中央对地方的监督和控制。

中央：为加强皇权，汉武帝设立中朝（内朝），由皇帝的亲信近臣组成，参与军国大事的决策，而以丞相为首的外朝则逐渐成为执行机构，相权受到削弱，皇权得到进一步加强。

隋唐：中央集权制度的完善

三省六部制

内容：中央设中书省、门下省和尚书省三省，中书省负责决策，草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审议，审核政令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各类具体政务。三省长官都是宰相，相权一分为三。

作用：三省之间相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊；同时，三省六部制分工明确，提高了行政效率，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

科举制

背景：魏晋南北朝时期，九品中正制以门第为选官标准，导致世家大族垄断仕途，不利于选拔人才和中央集权的加强。

创立与发展：隋朝隋文帝开始用分科考试的方法选拔官员，隋炀帝时设进士科，标志着科举制的正式形成。唐朝进一步完善科举制，增加了考试科目，以明经和进士两科最为重要。

影响：科举制打破了世家大族对仕途的垄断，为寒门子弟提供了进入仕途的机会，扩大了统治基础；提高了官员的文化素质；把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；促进了社会阶层的流动和文化的繁荣。

宋朝：中央集权的强化

背景：唐朝安史之乱后，藩镇割据局面严重，地方势力强大，威胁中央集权。宋朝建立后，为了改变这种局面，采取了一系列加强中央集权的措施。

措施

中央：增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司使管理财政，分割宰相的财权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权。通过这些措施，将相权一分为三，削弱了宰相的权