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环境管理体系认证申请材料

一、准备阶段：理念先行与基础夯实

在着手准备具体材料之前，企业内部需达成高度共识并完成一系列基础性工作，这是确保申请材料质量的前提。

1.高层领导的承诺与资源投入：环境管理体系的建立与运行离不开最高管理者的明确承诺和持续投入，包括人力、物力、财力以及必要的权限分配。这一承诺应体现在体系的各个层面，包括申请材料的准备过程。

2.全员参与意识的培养：环境管理是一项系统工程，需要企业各部门、各层级员工的共同参与。在材料准备阶段，应鼓励相关人员提供信息、参与讨论，确保材料内容的全面性和真实性。

3.深入理解标准要求：企业应组织相关人员（特别是体系策划和文件编写人员）深入学习ISO____等相关环境管理体系标准，准确理解标准的各项要求，确保所建立的体系及准备的材料符合标准的精髓。

4.初始环境评审的充分性：这是识别企业环境因素、评价重要环境因素、了解法律法规及其他要求、分析现有环境管理状况的关键步骤。初始环境评审的结果是环境管理体系策划和文件编写的重要输入，其充分性直接影响申请材料的质量。

二、认证申请材料的核心构成与撰写指南

认证申请材料是一个有机整体，各部分内容相互关联、相互支撑，共同描绘企业环境管理体系的全貌。

（一）认证申请书

这是向认证机构提交的正式书面文件，通常由认证机构提供标准表格。企业应确保：

*信息准确无误：包括企业名称、地址、法律地位、联系方式、认证范围等核心信息。

*认证范围界定清晰：认证范围应基于企业的活动、产品和服务，明确地理边界和管理单元，避免过宽或过窄，确保在范围内能有效实施环境管理体系。

*填写规范完整：按照表格要求逐项填写，不得遗漏关键信息，必要时可另附页说明。

（二）法律地位证明文件

*企业法人营业执照、组织机构代码证（若有）等复印件，确保在有效期内。

*若涉及特殊行业，还需提供相关的行业许可证明或许可证复印件。

（三）环境管理体系范围描述

*详细描述申请认证的环境管理体系所覆盖的活动、产品和服务，以及其所处的地理位置和组织单元。

*明确体系的边界，解释为何某些部分未被纳入（如适用）。

*该描述应与认证申请书一致，并为后续手册和程序文件的编写提供框架。

（四）环境管理手册

环境管理手册是阐述企业环境方针、目标，并描述环境管理体系整体框架的纲领性文件。其撰写应遵循“写你所做，做你所写，记你所做”的原则。

1.环境方针：由最高管理者批准发布，应体现对遵守法律法规、预防污染、持续改进的承诺，并与企业的宗旨和战略方向相适应，可为公众所获取。

2.环境目标、指标和方案：基于环境方针和重要环境因素制定，应具体、可测量（若可行）、可实现、相关且有时间限制。目标指标的实现需有相应的管理方案予以支撑。

3.组织机构和职责：明确环境管理体系的组织机构图，规定各部门、各岗位在环境管理方面的职责、权限以及相互关系，特别是最高管理者、环境管理代表的职责。

4.体系要素描述：对照ISO____标准的要求，系统描述企业如何满足每个要素的要求，包括相关的控制程序、方法和准则。这部分应突出企业的特点和实际运作情况，避免简单照搬标准条款。

5.文件控制和记录控制：阐述文件的编制、审批、发放、使用、更改、作废和回收等控制流程，以及记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置的管理要求。

（五）程序文件

程序文件是环境管理手册的支持性文件，规定了为实施环境管理体系要素所涉及的各职能部门的具体活动和操作步骤。

*典型程序文件：通常包括但不限于：文件控制程序、记录控制程序、环境因素识别与评价程序、法律法规及其他要求获取与合规性评价程序、沟通与协商程序、应急准备与响应程序、不符合、纠正与预防措施控制程序、内部审核程序、管理评审程序、以及针对重要环境因素的运行控制程序（如废水、废气、噪声、固废、能源管理等）。

*撰写要求：程序文件应具有可操作性和针对性，明确“5W1H”（做什么、为什么做、谁来做、何时做、何地做、如何做），并规定相关的记录。

（六）环境方针和目标指标

除在手册中阐述外，通常也会作为独立文件或在申请书中重点体现，确保其醒目且易于理解。

（七）重要环境因素清单及控制措施

基于初始环境评审的结果，列出经评价确定的重要环境因素，并详细说明针对这些重要环境因素所采取的控制措施、控制方法和预期效果。

（八）法律法规及其他要求清单和合规性评价报告

*清单：列出与企业环境因素相关的所有适用的法律法规、标准、行政规章以及企业应遵守的其他环境要求（如行业规范、客户要求、自愿性承诺等）。

*合规性评价报告：定期对遵守法律法规及其他要求的情况进行评价的结果，证明企业的环境行为符合合规义务。

（九）组织机