《工程建设法规与案例 第3版》-刘黎虹(电子教案).pdfVIP

《建设法规》电子教案

第一章建设法规概述

本章提要：了解建筑法规构成体系及效力等级与建设法规相关基本民事法律制度。

1.1建设法规的内涵

1.1.1法及法的形式

(1)宪法

(2)法律全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件。法律的效力低于《宪法》，但

高于其他的法。

(3)行政法规由最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。

(4)地方性法规省自治区直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不同宪法法律

行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。地方性法规只在本辖区内有效，其效力低

于法律和行政法规，高于本级和下级地方政府规章。

(5)行政规章由国家行政机关制定的规范性文件,包括部门规章和地方政府规章。

1)部门规章是由国务院各部委制定的法律规范性文件；2)地方政府规章是由省自

治区直辖市和设区的市自治州的人民政府，可以根据法律行政法规和本省自治区

直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。地方政府规置的效力低于法律行政法规，低于

同级或上级地方性法规。

(6)最高人民法院司法解释规范性文件

(7)国际条约

重点理解法的效力层级

地方硕

府规章

|宪法|》［去律|》|行曲法知

1.1.2建设法规的概念和调整对象(了解)

1.概念

2.调整对象

(1)建设活动中的行政管理关系国家及其建设行政主管部门同建设单位设计单位

施工单位建筑材料和设备的生产供应单位及建设监理等中介服务单位之间发生的相应的

管理与被管理关系。

2

2（）建设活动中的民事关系工程建设是非常复杂的活动，要有许多单位和人员参与，共

同协作完成。

工程建设法律关系是由工程建设法律关系主体T.程建设法律关系客体和T程建设法

律关系内容构成的。

1.3与工程建设相关的基本法律制度（重点难点）

1.3.1债权

1.债的基本法律关系

债是按照合同的约定或者按照法律规定,在当事人之间产生的特定权利和义务关系，享

有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债是特定当事人之间的法律关系。债权人只

能向特定的人主张自己的权利，债务人只需向享有该项权利的特定人履行义务，即债的相对

性.

2.建设工程债

1（）合同2（）侵权13）无因管理4（）不当得利

常见的建设工程债的种类包括:

1）施工合同债，发生在建设单位和施工单位之间的债。施工合同的义务主要是施工人完

成施工任务和发包人支付工程款。

2）买卖合同债，在建设工程活动中，主要是材料设备买卖合同。

3）侵权之债,最常见的是施工单位的施工活动产生的侵权。如施工噪声或者废水废弃物

排放等,可能对工地附近的居民构成侵权。

1.3.2代理制度

1.代理概念

代理,是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与（相对人）第三人

实施法律行为,而行为后果由该被代理人承担的法律制度。代理涉及三方当事人，即被代理

人代理人和代埋关系所涉及的第三人。

2.代理的法律特征：

委托合同

被代理人