大连行政复议.pptx

大连行政复议

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目录

CONTENTS

行政复议概述

行政复议申请与受理

行政复议审查与决定

行政复议中的特殊问题处理

大连市行政复议案例分析

大连市行政复议制度完善与展望

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行政复议概述

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行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。

行政复议是行政机关实施的被动行政行为，它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

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法律依据

行政复议主要依据《中华人民共和国行政复议法》进行，该法规定了行政复议的范围、申请、受理、决定以及法律责任等内容。

作用

行政复议作为一种重要的行政救济手段，旨在纠正行政机关的违法或不当行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益；同时，通过行政复议也可以促进行政机关依法行使职权，提高行政管理效率。

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大连市作为辽宁省的一个重要城市，其行政复议工作一直受到高度重视。大连市政府设立了专门的行政复议机构，负责处理全市的行政复议案件。

大连市行政复议机构在处理行政复议案件时，始终坚持公正、公平、公开的原则，依法对行政机关的具体行政行为进行审查，并作出合理的行政复议决定。同时，大连市行政复议机构还注重加强行政复议宣传教育工作，提高公民、法人和其他组织的行政复议意识。

近年来，大连市行政复议工作取得了显著成效，不仅有效维护了公民、法人和其他组织的合法权益，也促进了行政机关的依法行政水平不断提高。

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行政复议申请与受理

CHAPTER

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申请人必须是具体行政行为的相对人或利害关系人；有明确的被申请人和具体的复议请求；属于行政复议的受理范围；在法定申请期限内提出。

申请条件

行政复议申请书一式两份；申请人的身份证复印件一份；被申请人作出具体行政行为的法律文书复印件一份（如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等）；委托他人代为申请的，还须提交授权委托书、受托人身份证复印件一份；其他必要的证据材料。

所需材料

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行政复议机关收到行政复议申请后，应在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

受理流程

行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。因情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

时限规定

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不予受理的情形

超过法定申请期限的；没有明确的被申请人和行政复议对象的；已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理的；已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的；不属于行政复议受理范围的其他情形。

处理方式

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

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行政复议审查与决定

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合法性审查原则

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行政复议机关对被申请人的具体行政行为进行合法性审查，包括主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法等。

适当性审查原则

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在合法性审查的基础上，行政复议机关还需对具体行政行为的合理性、适当性进行审查，确保其符合行政目的和公共利益。

书面审查为主、实地调查为辅

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行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

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证据种类

包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。

举证责任

被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据。

证据审查

行政复议机关应当对当事人提交的证据材料进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法定程序，全面、客观、公正地审核证据，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。

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复议机关名称、复议申请人、被申请人以及第三人的基本情况。

申请人申请行政复议的请求、事实和理由。

被申请人答复的理由和依据。

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复议机关认定的事实、理由和适用的法律依据。

救济途径：