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建筑工程施工现场消防安全管理制度

第一章总则

1.1制定目的与依据

为全面规范建筑工程施工现场消防安全管理工作，建立“预防为主、防消结合”的长效机制，防范和遏制火灾事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程建设顺利推进，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建设工程施工现场消防安全技术标准》（GB/T50720-2011，2025年版）《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）等法律法规及国家标准，结合建筑工程施工现场复杂、易燃材料集中、动火作业频繁等特点，以及原创力文档同类管理制度实操经验，制定本制度。

本制度严格遵循“纳入安全生产管理体系、立足自防自救、科技赋能增效”的核心要求，既覆盖传统消防管理要点，又融入智慧消防、分级管控等创新理念，确保制度的合法性、合规性、针对性和可操作性。

1.2适用范围

本制度适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程、既有建筑改造工程等施工现场的消防安全管理活动。

参与工程建设的建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位、设计单位、材料供应商、劳务分包队伍等所有参建方，以及进入施工现场的管理人员、作业人员、访客等各类人员，均应严格遵守本制度规定。

适用场景涵盖施工现场全区域，包括施工作业区、材料堆放区、临时办公区、生活区、仓库、配电室、动火作业点、垂直运输设备作业区、脚手架区域、地下施工区域等所有场所，贯穿项目从施工准备、主体施工、装饰装修到竣工验收的全周期。

1.3基本原则

责任法定原则：明确各参建方消防安全责任，落实“谁主管、谁负责；谁施工、谁负责；谁使用、谁负责”的责任制，做到责任到人、分工明确、层层压实。

预防优先原则：聚焦施工现场火灾危险源，从源头管控、过程监督、隐患排查等多环节入手，采取技术、管理、教育等综合措施，防范火灾事故发生。

全面覆盖原则：实现消防安全管理“全员参与、全区域覆盖、全过程监管”，无管理盲区、无责任真空、无执行漏洞。

科技赋能原则：积极采用信息化消防安全管理技术和智能化消防设施，推广BIM技术、智慧消防系统等现代化手段，提升管理效率和应急响应能力。

协同联动原则：建设、施工、监理等参建方建立协同机制，加强沟通配合，形成消防管理合力；同时与属地消防救援机构建立应急联动，提升火灾处置能力。

1.4术语定义

施工现场：指用于工程建设的场地及相关区域，包括施工作业区、材料堆放区、临时办公区、生活区、仓库、配电室、机械设备停放区等所有与施工相关的场所。

消防安全责任主体：指对施工现场消防安全承担法定责任的单位，包括建设单位、施工总承包单位、监理单位及其他相关参建单位。

动火作业：指在施工现场进行的焊接、切割、打磨、使用明火或可能产生火花、高温的设备操作及工序作业。

临时消防设施：指为施工现场火灾扑救和人员疏散临时设置的灭火器、临时消防给水系统、应急照明、疏散指示标志、自救呼吸器、强光手电、破拆工具等设施设备。

智慧消防系统：指集成火灾自动报警、消防设施状态监测、电气火灾监控、视频监控、应急广播等功能，实现数据实时传输、远程监控、智能预警的信息化消防管理系统。

临时避难场所：指在超高层建筑施工过程中，结合永久避难层设置的，用于火灾时人员临时避险的场所，配备乙级防火门窗及相应应急物资。

重大火灾隐患：指违反消防法律法规和技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害扩大，且整改难度较大，需要全部或局部停产停业整改的隐患。

第二章消防安全组织机构与职责

2.1消防安全管理组织体系

施工现场应建立“决策-执行-监督”三级消防安全管理组织体系，明确层级关系、职责边界和运作机制，确保消防管理工作有序开展。

2.1.1消防安全领导小组

消防安全领导小组是施工现场消防安全管理的决策机构，负责统筹规划、重大事项审批和监督协调工作。

组成架构：由建设单位项目负责人担任组长，施工总承包单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副组长；成员包括施工总承包单位安全负责人、技术负责人、专职消防管理人员，各专业分包单位负责人，监理单位专业监理工程师，建设单位现场代表，必要时可邀请设计单位代表、属地消防救援机构联络员加入。

配置标准：建筑面积5000平方米及以上的项目必须设立；建筑面积不足5000平方米的项目，可根据实际情况合并设立或简化架构，但需明确核心决策人员。

运作机制：每月至少召开一次专题会议，分析施工现场消防安全形势，研究解决重大消防问题，审批消防安全专项方案，部署阶段性消防管理工作；重大消防事项（如重大动火作业、临时消防设施布局调整等）需召开临时会议集体决策；每次会议形成书面纪要，明确任务分工、责任人和完成时限。

2.1.2专职消防管理机构