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2025国考西宁市劳动监察岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

1.题目

西宁市近年来在劳动监察领域面临诸多新挑战，如灵活用工、新业态劳动者权益保障、劳动争议调解等。请根据给定材料，概括西宁市劳动监察工作面临的主要问题及挑战，并分析其成因。（材料略）

答案

西宁市劳动监察工作面临的主要问题及挑战包括：

（1）灵活用工监管难题：平台企业通过“算法派单”“非全日制用工”等规避社保缴纳责任，导致劳动者权益受损；

（2）新业态劳动者保障不足：外卖骑手、网约车司机等群体缺乏稳定的劳动关系，劳动报酬、社会保险等权益难以得到有效保障；

（3）劳动争议调解机制不完善：部分企业通过“阴阳合同”“劳务派遣转外包”等手段逃避监管，劳动者维权渠道不畅；

（4）劳动监察资源不足：基层监察人员数量有限，且专业能力有待提升，难以应对日益复杂的劳动用工形式。

成因分析：

-法律滞后性：现行劳动法律法规对新业态用工缺乏明确界定，监管标准模糊；

-企业规避意识强：部分企业为降低成本，刻意规避法律义务；

-劳动者维权意识薄弱：部分劳动者因担心影响工作，不敢主动维权；

-监管手段单一：传统劳动监察手段难以适应新业态发展，科技赋能不足。

2.题目

西宁市某区近期开展“根治欠薪”专项行动，发现部分中小微企业存在未按时足额支付工资、拖欠社保费用等问题。请根据给定材料，归纳该区在欠薪治理中采取的主要措施，并分析其成效。（材料略）

答案

该区在欠薪治理中采取的主要措施包括：

（1）建立欠薪预警机制：通过大数据分析，对高风险企业进行重点监控；

（2）加强部门联动：联合住建、税务等部门，形成欠薪治理合力；

（3）开通投诉渠道：设立24小时欠薪举报热线，简化维权流程；

（4）强化司法保障：对恶意欠薪企业依法采取强制措施，如工资保证金、移送司法等。

成效分析：

-欠薪案件处理效率提升：专项行动期间，欠薪案件结案率提高30%；

-企业合规意识增强：部分企业主动补缴欠薪，避免法律风险；

-劳动者权益得到保障：累计为2000余名劳动者追回工资1.2亿元；

-社会舆论监督作用凸显：欠薪曝光机制倒逼企业规范用工。

3.题目

西宁市劳动监察部门发现，部分企业存在“假外包、真用工”现象，即通过劳务派遣、业务外包等名义，变相逃避劳动法责任。请根据给定材料，归纳此类现象的主要表现形式及危害。（材料略）

答案

“假外包、真用工”现象的主要表现形式及危害包括：

表现形式：

-企业将核心业务外包给劳务公司，但实际由派遣员工完成工作；

-通过“业务外包”名义，规避社保缴纳、工时限制等法律义务；

-派遣员工与外包公司签订短期合同，但工作内容与企业内部高度绑定。

危害：

-劳动者权益受损：派遣员工缺乏职业保障，如加班费、带薪休假等难以落实；

-监管难度加大：劳动监察部门难以界定用工性质，导致监管漏洞；

-社会公平性下降：正式员工与派遣员工同工不同酬，引发矛盾；

-企业合规成本增加：部分企业通过“外包”逃避责任，扰乱市场秩序。

二、提出对策题（共2题，每题20分，满分40分）

1.题目

西宁市某工业园区存在大量劳动密集型企业，但工伤事故频发，部分企业未按规定购买工伤保险。请根据给定材料，提出加强该园区工伤预防及工伤保险制度落实的具体建议。（材料略）

答案

加强园区工伤预防及工伤保险制度落实的建议如下：

（1）强化企业主体责任：

-督促企业建立安全生产培训制度，定期开展应急演练；

-对未购买工伤保险的企业，依法处以罚款并责令整改。

（2）完善工伤保险政策：

-降低小微企业参保门槛，提供保费补贴；

-推行“浮动费率”机制，激励企业改善安全生产条件。

（3）加强监管协作：

-联合应急管理、税务等部门，对高风险企业进行联合检查；

-建立工伤事故黑名单制度，对违规企业实施行业限制。

（4）提升劳动者意识：

-通过宣传栏、培训会等形式，普及工伤保险知识；

-设立维权热线，引导劳动者主动参保。

2.题目

西宁市部分劳动者因劳动争议对仲裁结果不满，选择长时间缠访、闹访。请根据给定材料，提出化解劳动争议纠纷、提升仲裁公信力的具体对策。（材料略）

答案

化解劳动争议纠纷、提升仲裁公信力的对策如下：

（1）优化仲裁流程：

-简化申请材料，推行线上调解，缩短办案周期；

-设立“速裁专班”，对简单案件快速处理。

（2）加强调解前置：

-引导双方优先通过调解解决争议，降低诉讼成本；

-仲裁机构与工会、企业协会合作，建立多元调解机制。

（3）提升仲裁公信力：

-严把事实认定关，确保裁决公平公正；

-对恶意缠访行为，依法依规处理，并公布典型案例。

（4）强化司法衔接：

-对仲裁不服的案件，畅通法院