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2025年江苏省考试录用公务员[申论]自测试题及答案解析

给定资料：

1.2024年10月，江苏省民政厅联合省大数据管理局开展基层治理数字化水平调研。调研覆盖南京、苏州、徐州等8市23个街道（乡镇），回收有效问卷1200份。数据显示，67%的社区工作者反映信息重复录入问题突出，社区台账涉及民政、卫健、应急等7个部门，同一户居民的人口信息需在5个不同系统分别填报；43%的老年人表示不会用智能设备办理医保缴费看不懂手机上的办事指南；31%的企业反映政策申报系统操作复杂，乡镇工作人员说不清流程。某社区主任坦言：我们每天花2小时处理系统数据，真正入户走访的时间反而少了。

2.南通市如东县掘港街道试点基层治理数字中枢平台。平台整合公安、民政、人社等11个部门数据，建立居民数字画像，涵盖健康状况、就业需求、家庭关系等18类信息。社区工作者通过手机端可一键查询居民全量信息，过去需要3天完成的人口普查，现在1天内即可完成。平台还接入民生诉求直通车模块，居民通过微信小程序提交的楼道灯损坏老年食堂餐品单一等诉求，系统自动派单至对应部门，处理时限从平均72小时压缩至24小时。2024年三季度，该街道群众满意度达92.3%，较试点前提升18个百分点。

3.扬州市广陵区东关街道面临特殊治理挑战：辖区内60岁以上人口占比38%，其中独居老人1200余名。街道推出银发数字助手计划，组织高校志愿者与社区工作者组成1+1帮扶小组，为老人定制一键呼叫健康监测政策提醒等简易功能界面。76岁的王桂英老人说：以前交医保要坐半小时公交去街道，现在用社区教的快捷入口，点两下屏幕就搞定。街道还开发时间银行APP，鼓励低龄老人为高龄老人提供代购、陪诊等服务，服务时长可兑换老年食堂餐券或健康检查，目前已累计产生服务记录4300条。

4.省社科院公共管理研究所研究员李敏在《江苏基层治理现代化路径研究》中指出：数字技术不是简单的工具替代，而是要重构治理逻辑。当前部分地区存在重技术轻需求重建设轻应用倾向，比如有的社区花50万建了智能终端，使用率却不足15%；有的系统开发只考虑管理便利，没考虑老年人、残障人士的操作习惯。数字技术的温度，在于它始终指向人的需求。

5.泰州市姜堰区张甸镇在2024年数字乡村建设评估中发现突出问题：镇里推广的农业服务平台要求农户用手机上传种植数据，但60%的种植户年龄超过55岁，其中30%不会使用智能手机；新建的智慧养老中心配备了智能床垫、健康手环等设备，但护理人员缺乏操作培训，设备闲置率达40%；部分村部设置的政务服务自助机仅能办理3项业务，而群众常办的社保认证、土地流转备案等12项业务仍需线下跑窗口。镇党委书记在调研笔记中写道：技术越先进，越要回到治理的本质——让群众少跑腿、少烦心。

6.《江苏省十四五城乡社区服务体系建设规划》明确提出：到2025年，实现社区数据资源全量汇聚、服务需求精准响应、多元主体协同参与的数字化治理格局。2024年11月，省政府办公厅印发《关于推进基层数字服务适老化改造的实施意见》，要求所有面向基层群众的数字化服务终端必须保留线下服务渠道，关键操作环节提供人工引导；公共服务系统开发需开展老年人使用体验测试，测试通过率不低于85%。

作答要求：

（一）根据给定资料1-3，概括当前江苏省基层治理中存在的主要问题。（20分，不超过250字）

（二）给定资料4中提到数字技术的温度，在于它始终指向人的需求，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（25分，不超过350字）

（三）假设你是某县民政局工作人员，针对给定资料5中反映的数字鸿沟问题，拟写一份《关于推进基层数字服务适老化改造的工作方案》提纲。（25分，不超过400字）

（四）结合给定资料，联系实际，以数字赋能与基层治理现代化为主题，写一篇议论文。（30分，1000字左右）

答案及解析：

（一）【答案要点】

当前基层治理问题主要体现在三方面：一是数据共享不足，多部门系统割裂，社区工作者重复录入信息，耗费大量时间；二是服务适老化不足，老年人存在智能设备使用障碍，医保缴费、政策查询等高频事项操作困难；三是技术应用与实际需求脱节，部分智能终端使用率低，系统开发侧重管理便利，忽视特殊群体操作习惯；四是服务效能待提升，企业反映政策申报系统复杂，工作人员业务不精，群众办事仍需跑腿。（248字）

【解析】本题为归纳概括题，需从资料1-3中提取问题类信息。资料1提到信息重复录入老年人不会用智能设备企业反映系统复杂；资料2是正面案例，无问题；资料3虽为试点但隐含问题（如未试点前的适老服务不足）。需注意合并同类项，如数据壁垒与重复录入归为数据共享问题，老年人操作困难归为适老化不足，系统复杂、使用率低归为技术与需求脱节。

（二）【答案要点】

这句话强调数字技术的价值在于满足人的实际需求，而非单纯追