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危险化学品定期安全评估操作手册

一、引言

危险化学品的安全管理是企业安全生产工作的核心环节之一，事关人民群众生命财产安全与生态环境可持续发展。定期开展危险化学品安全评估，是及时发现并消除安全隐患、提升本质安全水平、确保生产经营活动合规有序进行的关键手段。本手册旨在为企业实施危险化学品定期安全评估工作提供系统性的操作指引，确保评估过程规范、内容全面、结论客观、措施有效。

本手册依据国家现行法律法规、标准规范及相关政策要求编制，适用于涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的企业（以下统称“企业”）。企业应结合自身实际情况，灵活运用本手册内容，确保评估工作落到实处，取得实效。

二、评估组织与准备

（一）评估频次与时机

企业应根据所涉及危险化学品的种类、数量、危险特性、生产工艺复杂程度以及周边环境敏感性等因素，明确安全评估的周期。原则上，对于重点监管的危险化学品、工艺及重大危险源，评估周期不应长于规定时限。此外，在发生安全生产事故、工艺重大变更、关键设备大修、周边环境发生显著变化或法律法规标准更新等情况时，应及时组织专项或补充评估。

（二）评估团队组建

企业应指定或成立专门的评估组织部门，负责评估工作的统筹协调。评估团队成员的构成应具有代表性和专业性，通常包括：

*企业主要负责人或分管安全负责人（任评估组长）；

*安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、采购仓储部门、环保部门、应急管理部门等相关负责人及技术骨干；

*熟悉所涉及危险化学品特性及工艺的专业技术人员；

*必要时，可聘请外部具有相应资质和经验的安全技术服务机构或专家参与。

评估团队成员应具备相应的专业知识、实践经验和良好的沟通能力，能够客观公正地开展评估工作。

（三）评估方案制定

评估实施前，应制定详细的评估工作方案，明确评估目的、范围、内容、方法、进度安排、人员分工、预期成果及所需资源等。方案应具有可操作性，并经评估组长批准后执行。评估范围应覆盖危险化学品从采购、储存、生产、使用到废弃处置的全生命周期各环节，以及相关的管理活动和作业场所。

（四）资料收集与分析

评估团队应提前收集并熟悉以下相关资料：

*企业营业执照、相关安全生产许可证明文件；

*危险化学品安全技术说明书（SDS）、安全标签；

*工艺流程图、平面布置图、设备台账及技术资料；

*安全生产责任制、安全管理制度、操作规程及执行记录；

*从业人员安全培训教育、特种作业人员持证上岗情况记录；

*特种设备定期检验检测报告、安全附件校验记录；

*重大危险源辨识、评估、备案资料及监控措施；

*以往安全检查、隐患排查治理记录及整改情况；

*事故应急预案、演练记录及事故调查处理报告（如有）；

*职业危害因素检测与评价报告、劳动防护用品配备及使用记录；

*相关的法律法规、标准规范及其他要求。

对收集到的资料应进行初步分析，找出潜在的问题点和评估重点。

三、评估实施

（一）首次会议

评估工作开始前，应召开首次会议。会议由评估组长主持，评估团队全体成员、被评估部门负责人及相关人员参加。会议内容包括：重申评估目的、范围、方法和日程安排；明确评估纪律和沟通协调机制；听取被评估部门关于安全生产状况的简要介绍。

（二）现场检查与数据收集

现场检查是评估工作的核心环节。评估人员应依据评估方案和相关标准规范，深入生产车间、仓库、罐区、装卸站台、公用工程等重点区域，采用观察、询问、查阅记录、现场检测等方式，全面收集与安全状况相关的数据和信息。

现场检查应重点关注以下方面：

*物料管理：危险化学品的储存方式、数量、标识、出入库登记是否符合规定；禁忌物料是否分开存放。

*工艺安全：工艺流程的合理性，工艺参数的控制与偏离情况，操作规程的执行情况。

*设备设施：生产设备、储存设备、特种设备、安全附件、消防设施、应急救援器材的完好性、合规性及维护保养情况。

*作业环境：通风、照明、温度、湿度、噪声、粉尘等是否符合职业健康要求；作业场所是否整洁，通道是否畅通。

*作业行为：员工是否严格遵守安全操作规程，劳动防护用品的正确佩戴和使用情况，有无“三违”现象。

*电气安全：电气设备、线路的防爆、防雷、防静电措施是否到位，接地是否可靠。

*消防与应急：消防器材的配置、有效性及可及性；应急通道、安全出口的设置及畅通情况；报警系统的功能是否正常。

现场检查时，应做好详细记录，对发现的问题点应拍照或录像留存证据，并与相关人员进行充分沟通核实。

（三）文件审查

评估人员应对收集到的各类管理制度、操作规程、记录台账等文件资料进行细致审查，评估其健全性、适宜性和有效性。重点审查制度的落实情况，而非仅仅停留在文件层面。例如，安全培训记录是否