2025年张家界市工业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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2025年张家界市工业“十五五”发展规划

一、总体战略

1.发展目标与原则

(1)2025年张家界市工业“十五五”发展规划的发展目标设定以构建现代化工业体系为核心，旨在实现工业高质量发展。具体目标包括，工业增加值年均增长8%以上，高新技术产业增加值占比达到30%，工业固定资产投资额增长10%，工业产品结构优化升级，形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，强调绿色发展，确保工业发展过程中的资源消耗和污染物排放达到国家标准。

(2)在实施过程中，坚持创新驱动发展战略，强化科技创新在工业发展中的引领作用。推动产业结构优化，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业集群，形成以先进制造业为主导的现代工业体系。同时，注重产业链的完整性，促进上下游企业协同发展，提高产业整体竞争力。

(3)发展原则方面，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，优化营商环境，激发市场主体活力。坚持可持续发展，注重资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展。此外，强调区域协调，加强与其他地区的合作交流，实现优势互补，共同推动区域工业发展。

2.发展规模与结构

(1)张家界市工业“十五五”发展规划预计到2025年，全市工业总产值将达到1000亿元，规模以上工业企业数量将超过1000家。重点发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，形成若干具有国际影响力的产业集群。同时，通过产业升级，确保传统产业如食品加工、旅游商品制造等产业保持稳定增长，提高产业整体抗风险能力。

(2)工业结构方面，规划将优化产业结构，提高高技术产业和现代服务业在工业中的比重。预计到2025年，高新技术产业产值占比将达到40%，服务业产值占比将达到30%。同时，推动产业集聚，形成以核心企业为龙头，上下游企业紧密相连的产业链条，提升产业附加值和竞争力。

(3)规划中还将加强对区域产业布局的引导，推动工业向园区集中，提高园区产业配套能力。通过完善基础设施建设，提升园区承载能力，促进产业链上下游企业聚集发展。同时，强化区域合作，促进跨区域产业链整合，实现产业优势互补和区域协同发展。

3.产业布局与空间规划

(1)张家界市“十五五”期间产业布局将围绕“一核两带多节点”的空间结构进行规划。核心区域将依托现有产业基础，重点发展高新技术产业和战略性新兴产业。两带即沿主要交通干线形成的产业发展带，将促进沿线地区产业集聚和协同发展。多节点则是依托资源禀赋和区位优势，培育一批特色产业集群。

(2)在空间规划上，规划将实施差异化发展战略，针对不同区域特点制定相应的发展策略。例如，山区将重点发展生态旅游、绿色食品加工等特色产业，平原地区则侧重发展电子信息、新材料等高新技术产业。此外，规划将加强产业园区建设，形成以园区为载体的产业集聚区，提高产业集中度和规模效应。

(3)为了实现产业布局与空间规划的有效衔接，规划将完善区域基础设施，优化交通网络，提升物流效率。同时，加强生态环境保护，确保产业发展与生态环境和谐共生。通过实施生态补偿机制，促进资源节约和循环利用，打造绿色低碳的产业发展模式。

二、产业升级与转型

1.传统产业改造提升

(1)张家界市在“十五五”期间将致力于传统产业的改造提升，通过技术创新和产业升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点对食品加工、旅游商品制造、纺织服装等传统产业进行技术改造，提升产品质量和附加值。

(2)改造提升过程中，将推广先进制造技术和自动化生产线，提高生产效率和产品质量。同时，加强品牌建设，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。此外，鼓励企业加大研发投入，开发新产品，拓展市场空间，增强市场竞争力。

(3)在产业链延伸方面，将推动传统产业向上下游拓展，发展配套产业，形成完整的产业链条。通过产业链整合，提高产业整体竞争力。同时，加强产业协同，促进传统产业与新兴产业融合发展，实现产业转型升级。

2.新兴产业培育壮大

(1)张家界市在“十五五”期间将着力培育壮大新兴产业，重点发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等前沿产业。通过政策扶持、资金投入和人才培养，推动新兴产业成为经济增长的新引擎。

(2)电子信息产业方面，规划将建设一批高水平电子信息产业园区，吸引国内外知名企业入驻，培育一批具有核心竞争力的电子信息企业。新材料产业将围绕先进材料研发和产业化，推动新材料在航空航天、新能源汽车等领域的应用。新能源产业则将加大风能、太阳能等清洁能源的开发利用。

(3)生物医药产业将依托本地资源优势，重点发展生物医药研发、生产、销售产业链，培育一批具有自主知识产权的创新药物和医疗器械。同时，加强生物医药产业集群建设，提升产业整体竞争力。通过产业链的延伸和拓展，形成多元化的新兴产业体系，为张家界市