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2025国考苏州市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

苏州市近期发生多起因极端天气引发的次生灾害，包括城市内涝、交通中断、临时避难场所物资短缺等问题。某市应急管理局委托第三方机构对2023年1月至12月的灾害事件处置案例进行梳理，要求你根据材料，概括苏州市应急指挥体系在应对极端天气中存在的突出问题，并分析问题产生的原因。

答案：

苏州市应急指挥体系在应对极端天气中存在的突出问题：

（1）预警机制不完善：部分区域对极端天气的监测预警能力不足，信息传递滞后，导致基层响应时间过长。例如，2023年6月梅雨季时，部分乡镇未及时发布暴雨预警，导致内涝突发时群众缺乏准备。

（2）应急物资储备不足：临时避难场所物资调配效率低，部分物资种类单一，无法满足特殊人群需求（如老人、儿童、残疾人等）。如7月洪灾中，某避难所床铺、食品、药品短缺，导致滞留群众生活困难。

（3）跨部门协同能力弱：公安、交通、水利等部门在灾害响应中信息共享不畅，应急资源调度存在壁垒。例如，8月因暴雨导致的道路中断事件中，交警与消防部门未能及时协同疏导交通，加剧拥堵。

（4）基层应急能力薄弱：部分社区应急预案不实用，基层人员培训不足，缺乏应急处置技能。如某街道在台风中因社区网格员未掌握排水设备操作，导致低洼区积水加剧。

问题产生的原因：

（1）资金投入不足：应急体系建设长期依赖财政拨款，但专项投入有限，导致预警设备更新、物资储备补充滞后。

（2）制度设计缺陷：应急响应流程过于依赖“层层汇报”，缺乏自动化决策机制，导致响应速度慢。

（3）技术支撑不足：无人机、大数据等智能化应急技术应用率低，信息采集手段单一，难以精准预测灾害影响范围。

（4）社会参与度低：公众应急知识普及不足，志愿者体系不健全，导致自救互救能力弱。

2.题目（15分）：

苏州市某区2023年开展“安全生产月”活动，发现中小企业安全生产主体责任落实不到位、员工安全意识薄弱、隐患排查机制不健全等问题突出。要求你根据材料，概括该区中小企业安全生产管理存在的主要问题，并提出针对性建议。

答案：

该区中小企业安全生产管理存在的主要问题：

（1）主体责任落实不到位：部分企业负责人对安全生产重视不足，将成本优先于安全投入，未按规定配备安全管理人员。例如，某家具厂2023年因未购买消防器材被处罚，但企业仍未整改。

（2）隐患排查流于形式：企业安全检查记录不完善，问题整改跟踪不及时，导致隐患反复出现。如某餐饮企业多次被举报燃气管道老化，但未及时更换。

（3）员工安全培训不足：岗前培训走过场，应急演练频次低，员工缺乏实际操作经验。例如，某化工企业员工对泄漏应急处置流程不熟悉，导致2023年试生产时险些引发事故。

（4）监管执法力度不够：部分企业存在“先发展后治理”倾向，监管部门因人力有限，难以对所有企业实施高频检查。

针对性建议：

（1）强化制度约束：修订《中小企业安全生产管理办法》，明确企业负责人安全生产责任，对未履职企业实施信用惩戒。

（2）推广标准化检查：制定行业性隐患排查清单，引入“双随机、一公开”监管机制，提高检查精准度。

（3）加强培训考核：要求企业每年开展不少于4次应急演练，将员工考核结果与企业评优挂钩。

（4）引入社会监督：鼓励第三方机构提供安全咨询服务，设立隐患举报奖励制度，形成政府监管、企业自律、社会监督的闭环。

3.题目（15分）：

苏州市某街道2023年试点“网格化+信息化”基层应急管理，发现平台数据更新不及时、网格员业务能力不足、居民参与积极性不高等问题。要求你根据材料，概括该试点工作存在的难点，并提出改进措施。

答案：

试点工作存在的难点：

（1）数据更新滞后：网格员因任务繁重，未及时录入居民信息、隐患数据，导致平台“信息孤岛”现象严重。例如，某网格员因连续处理多起投诉，2023年9月未更新独居老人信息，导致其突发疾病时无人知晓。

（2）业务培训不足：网格员多由社区干部兼任，缺乏系统培训，对平台操作、应急处置流程不熟练。如某网格员因未掌握燃气泄漏排查方法，未能及时发现一起隐患。

（3）居民参与度低：宣传方式单一，居民对平台功能不了解，主动上报隐患意愿弱。例如，某社区2023年平台上报事件仅占实际发生事件的30%。

（4）经费保障不足：街道财政难以支撑平台维护、设备更新，部分网格员补贴低，工作积极性不高。

改进措施：

（1）优化数据管理：建立数据核查机制，由街道应急办定期抽查，对滞后网格进行通报；开发简易录入工具，减少网格员工作负担。

（2）加强培训考核：每月组织平台操作、应急处置培训，将考核结果纳入网格员绩效，对不合格者调离岗位。

（3）创新宣传方式：通过社区讲座、短视频、有奖举报等方式提升居民