中交名词解释之“三基”、“三全”、“四化”.pdfVIP

中中交交名名词词解解释释之之“三三基基”、、“三三全全”、、“四四化化”

334⼯程：三基、三全、四化

三基：基层、基础、基本功；三全：全⾯预算管理、全成本核算、全⾯考核管理。四化：专

化、标准化、数字化、精细化。通过“三基”、“三全”、“四化”和⽬标管理全⾯系统提升管理品质，

固本强基、提质增效2019年将在全集团开展“改⾰调整与品质提升年”活动，通过“334”⼯程（“三

基”、“三全”、“四化”）和⽬标管理，全⾯系统提升管理品质，努⼒实现⼀年补短板、两年见实

效、三年⼤提升。

“334”⼯程指导原则

纵向坚持分级建设

“334”⼯程纵贯集团总部各部门、⼦集团、基层项⽬，每⼀层要实现的⽬标任务不尽相同，实施

分级建设提⾼管理提升的针对性。

横向坚持分类建设

抓住制度、标准、流程、质量、安全、成本等管理要素，逐项研究建设⽬标，最终实现制度流

程化、标准规范化、流程表单化、⼯程品质化、安全本质化、员⼯培训全员化。

项⽬管理分项建设

围绕项⽬管理模块化、队伍建设专化、⽣产要素集约化、现场组织⼯⼚化、施⼯⼯艺标准

化、施⼯作机械化、综合管控信息化、系统调试智能化，分项实施。

“334”⼯程总体要求

做好组织筹划

尽快成⽴专门领导⼩组和⼯作⼩组，制定⼯作⽅案，提出系统的推进思路、⽬标、措施和计

划，每个部门、每个单位都要制定“三基”、“三全”、“四化”的⽬标任务，每季度进⾏评估，每年进

⾏⼀次“334”⼯程的管理审计，年底进⾏考核并开展经验交流专题会。

加强思想引领

把统⼀思想认识摆在“334”⼯程建设的⾸位，从战略认同、制度认同、⽂化认同抓起，重基层、

抓基层、帮基层，深化抓“334”⼯程就是抓利润源头、抓管控要害、抓核⼼能⼒的理念，确保步

调⼀致。

重基层，强基础，苦练基本功

强化基层能⼒建设

（1）加强基层班⼦建设

打造“四型”组织，不断提升企治理能⼒。各级班⼦要主动深⼊基层，畅通基层的意见表达渠

道，拓宽基层的上升通道，帮助基层查找和解决问题，切实调动基层的能动性和创造性。

（2）提升综合素养

围绕建设创新、协同、学习、务实、廉洁型机关，打造忠诚、⼲净、创效、担当型组织，实施

竞聘上岗、持证上岗，提升各级的政治素质、创新素质和专素质。

（3）全⾯提升能⼒

着⼒抓好基层职能管控能⼒、资源配置能⼒、⽣产组织能⼒和成本控制能⼒提升，重点突出项

⽬组织、要素管控、⼯艺优化和班组建设。

夯实各项基础⼯作

（1）强化制度建设

加强公司规章制度体系的系统策划、调整、制定、学习宣贯，坚持依法依规治企，定期开展制

度适应评估检查，管理中的好经验好做法及时固化为制度体系，打造制度治理公司。

（2）动态优化流程

以简约⾼效、风险可控、责任明确、结果可溯为导向，不断梳理、优化、调整与再造各项务

和管理流程，切实做到职责、机构、编制、⼈员“四到位”。

（3）扎牢各项管理基础

各项管理⼯作要善于把⼀般问题流程化、复杂问题简单化、简单问题标准化、标准问题数字

化、特殊问题案例化，⼜叫“五化转换”。突出抓好项⽬管理，召开项⽬管理专题研讨会，研究共

性问题，总结成功经验，制定《企级项⽬管理办法》，明确公司总部、事部、各单位对于

项⽬的分级分类职责和管控重点；完善直属项⽬管理制度，健全技术、安全、质量、成本等⽅

⾯管控体系。

抓实“三全”管理

全⾯预算突出系统性和功能性

（1）各级单位在建⽴健全全⾯预算制度体系基础上，重点做到纵向责任到⼈、横向责任到边，

强化预算的刚性，持续优化细化预算体系与结构。

（2）要细化分解经营管理内容⽬标，强化全过程执⾏跟踪监控。

（3）充分利⽤信息化⼿段，实现全⾯预算的事前准确预测、事中实时跟踪、事后深度分析，着

⼒提⾼全⾯预算管理信息化监控⽔平。

全成本核算突出准确性

（1）⽴⾜全成本管控，持续完善各层级成本费⽤的核算体系，树⽴精细化管理理念，⼒求数字

准、分摊准。

（2）各单位要强化全成本动态管控，统筹三项费⽤使⽤计划，制定并落实相应的成本费⽤考核

评价及奖惩措施，定期开展成本费⽤核算分析和纠偏处置。

（3）项⽬管理要构建从标前测算、标后预算、过程核算到完⼯清算的项⽬全流程成本管控体

系，实现核算及时规范、结果真实准确，达到管控⽬标。

全⾯绩效考核突出价值导向和差异性

（1）发挥绩效考核的“指挥棒”作⽤，按照年度考核和任期考核相结合、过程评价和结果考核相

结合的考核模式，建⽴与国资国企改⾰相适应、与公司发展战略相统⼀的系统化、差异化、精

细化的组织绩效考核体系。

（2）突出绩效的公平和效率，建⽴以