危险性较大分部分项工程安全管理细则.docxVIP

危险性较大分部分项工程安全管理细则

一、总则

（一）目的与依据

为切实加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及相关文件精神，结合工程建设实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程中危大工程的安全管理。其他工程可参照执行。

（三）基本原则

危大工程安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“企业负责、政府监管、社会监督”的原则，强化源头管控、过程严管、责任落实，确保工程施工安全。

二、组织机构与职责

（一）建设单位职责

建设单位是危大工程安全管理的首要责任主体，应履行以下安全责任：

1.在工程概算中单独列支危大工程安全防护、文明施工措施费用，并及时拨付给施工单位。

2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

3.组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

4.督促施工单位按照专项施工方案组织施工，及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护措施费，不得要求施工单位压缩合同约定的工期。

5.发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告住房城乡建设主管部门。

（二）施工单位职责

施工单位是危大工程安全管理的直接责任主体，应履行以下安全责任：

1.建立健全危大工程安全管理责任制，明确各岗位人员职责。

2.对危大工程进行专项施工方案编制、审核、论证和实施。

3.组织危大工程施工前的安全技术交底，确保作业人员清楚操作规程和安全注意事项。

4.配备合格的安全防护用具、机械设备和设施，并确保其正常运行。

5.组织对危大工程施工现场进行定期和专项安全检查，及时消除安全隐患。

6.发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按照规定上报。

（三）监理单位职责

监理单位是危大工程安全监理的责任主体，应履行以下安全责任：

1.审查施工单位提交的危大工程专项施工方案，对方案的完整性、可行性、安全性进行严格审核。

2.对危大工程的施工过程进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。

3.发现施工单位未按照专项施工方案施工或存在安全隐患时，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位和住房城乡建设主管部门。

4.参与危大工程的验收，并签署验收意见。

（四）勘察、设计单位职责

勘察单位应确保勘察成果真实、准确，满足危大工程施工安全的需要。设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

三、危大工程的辨识、评估与清单管理

（一）辨识范围与时机

施工单位应在工程开工前，根据工程特点、施工工艺、地质条件等因素，组织对本工程可能存在的危大工程进行全面辨识。在施工过程中，如遇设计变更、施工工艺调整等情况，应及时重新进行辨识。

（二）风险评估

对辨识出的危大工程，施工单位应组织专业技术人员进行风险评估，确定风险等级，制定针对性的风险管控措施。风险评估应考虑施工过程中可能存在的危险因素、发生事故的可能性及后果的严重程度。

（三）清单管理

施工单位应根据辨识和评估结果，建立危大工程清单，明确工程名称、部位、危险因素、风险等级、管控措施、责任人员等内容，并及时更新。危大工程清单应报监理单位和建设单位备案。

四、专项施工方案的编制、审核与论证

（一）方案编制

对于危大工程，施工单位应编制专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。方案编制应具有针对性和可操作性。

（二）方案审核

专项施工方案编制完成后，应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，施工单位还应组织专家进行论证。

（三）专家论证

专家论证应邀请符合相关专业要求的专家组成专家组，对专项施工方案的安全性、可行性进行论证。专家论证意见应作为方案修改完善的重要依据。施工单位应根据专家论证意见对专项施工方案进行修改，并重新履行审核手续。

五、施工前准备与安全技术交底

（一）施工前准备

危大工程施工前，施工单位应做好以下准备工作：

1.组织相关管理人员和作业人员熟悉专项施工方案和现场施工条件。

2.配备符合要求的安全防护用具、