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政府补助对苏宁绩效影响研究

摘要：我国步入“十三五”规划时,政府为了引导和扶持上市公司的发展,实现社会效益最大

化,先后出台了一系列补助政策。政府补贴已然成为推动我国上市公司发展的重要动力和支撑，我国

的上市公司中广泛存在政府补助,且政府对上市公司进行补助的规模不断增加,占用了大量的国家资

源。然而现有的文献关于政府补助对上市公司业绩影响研究结论还存在许多的争议性。因此,研究政

府补助对企业绩效影响对提高政府补助效率和推动上市公司的发展、完善相关制度具有重要的现实意

义,对提高稀缺国家资源的配置效率同样具有十分重要意义。

关键词：政府补贴；社会效益；资源

1引言

政府补助对促进地方经济发展、提高企业绩效等方面发挥着十分重要的作用。政府补助的直接目

的是为了提高企业的绩效，因此必须要深入分析政府补助对企业绩效的具体影响,从而调整政府对企

业的补助政策,提高公共资源的使用效率和企业真实的绩效。

1.1研究背景

“己亥末，庚子春，大疫，染者数万，众惶恐，举国防，皆闭户，不出。街无往车，无常岁之

盛，万巷空寂。”2020年，一场打破了以往的平静，打破了以往的盛世，使经济发展进入了低迷

期，企业的平稳发展也因此受到了限制。使经济发展低迷，导致了一些中小企业的破产倒闭，而政府

补助能够比较好的帮助企业在低迷时期保证企业能够平稳有效的发展。本文从政府补助对企业绩效的

角度进行分析，从而能为提高企业绩效，推动地方经济的发展提供例子。

1.2研究意义

理论意义：完善相关的上市公司绩效与政府补助的研究，补充相关理论研究的缺失。政府补助由

来已久，它是政府对特定的地区和行业发展关键扶持的手段，同时也能有效的平衡经济，完善市场机

制。但仍然有一部分人对政府补助存在着质疑：政府补助是帮助平衡市场经济，还是阻碍了市场的有

效发展；企业实现更好的经营效果是否需要依赖政府的支持，抑或是会对政府补助产生依赖心理从而

限制企业的持续发展。

现实意义：本文可以作为政府在制定相关产业支持政策时的参考。政府给予产业补贴对其长期发

展是否有利以及会在多久之后能体现出来等，是我们非常关注的话题。所以研究政府补助对企业绩效

的作用效果，对政府和企业来说都是有益处，企业可以将政府补贴进行有效利用，政府可以根据企业

具体情况进行补贴支持，合理挑选出最值得资助的企业进行相关的引导和支持。

2文献综述

2.1国外研究现状

对政府补助的研究,可以追溯到有关政府干预的研究。格林沃德和斯蒂格利茨于1986年证明,

当市场存在不完备、信息不完全、竞争不完全时,市场机制自身不会促使经济达到帕累托最优,因此

需要政府干预经济。

一般来说,政府干预经济的手段主要有:征税与补贴,是政府干预市场中的外部性问题使用非常

广泛的二种方式。外部性有正外部性和负外部性二类。对于具有负外部性的经济活动或产品,通过征

税,使私人边际成本与社会边际成本达到一致,纠正市场失灵;对于具有正外部性的经济活动或产品,

通过政府补贴,使私人边际收益与社会边际收益一致,纠正市场失灵。征税与补贴的思想和方法来自

于于庇古及其后的一些学者,故这一思想和方法通常又被称为“庇古税与补贴”。

但是,政府干预也不是万能的。在弥补市场失灵的过程中,政府干预行为本身的局限性导致政府

失灵,也就是说,政府采取的立法司法手段、行政管理手段和经济手段,在实施过程中出现与预期不

一致的问题和结果,表现为

干预不足或干预过度,最终导致经济效率和社会福利的损失。这方面的研究比较多,Beason,

Weinstein(1996)以1955~1990年间的日本企业为样本来研究经济增长、规模经济和目标市场选

择,他把政府补助作为政府干预市场的手段之一(其他还有关税保护、税收优惠),发现政府补助与

劳动份额正相关,与资本投入比例负相关,且日本的产业政策把资源从高速增长的行业转入低速增长

的行业,即政府补助等政府干预政策使企业低速增长,并且使规模报酬递减。VanTongeren(1998)

采用微观模拟方法来构建了一个在宏观经济框架下的企业行业模型,以用于研究荷兰政府投资补助下

的企业反映,这个模型能够直接估计企业的期望盈利性和流动性的变化,结果表明,在20世纪80

年代,荷兰政府的投资补助并没显著的改变企业的投资决策,但却使企业偿债能力提高。

Barnstorm(2000)认为政府补助增加了