环境监测机构质量管理体系手册.docxVIP

环境监测机构质量管理体系手册

前言

本手册旨在构建并阐述本环境监测机构质量管理体系的核心框架与运行准则。它是机构全体人员在开展环境监测活动时必须遵循的纲领性文件，亦是确保监测数据科学、准确、客观、公正，并能有效服务于环境管理、污染防治及社会公众需求的根本保障。

本手册依据国家相关法律法规、标准规范，并结合本机构的实际情况制定。全体员工应深入理解、严格执行手册中的各项规定，确保质量管理体系持续有效运行，并通过不断改进，提升机构的监测能力与管理水平。

本手册的解释权归本机构质量管理部门所有。

1.引言

1.1目的与范围

本手册规定了本机构质量管理体系的通用要求，适用于本机构所有与环境监测活动相关的部门、人员、仪器设备、设施环境、监测方法、样品管理、数据处理、报告出具以及为保证监测质量所开展的各项支持性活动。其目的在于通过建立一套完整、系统的质量管理体系，规范监测行为，控制监测过程中的各类风险，确保监测结果的质量满足预定用途和相关方的要求。

1.2引用文件

本手册的制定与实施，参考了国家现行有效的环境保护法律法规、环境监测技术规范、标准以及相关的质量管理体系标准。这些引用文件为本手册的内容提供了法定依据和技术支持。在实际应用中，应确保所引用文件的版本为最新有效版本。

1.3术语与定义

本手册采用国家通用的环境监测术语和质量管理术语。对于一些在特定语境下具有特定含义的术语，将在相关章节中予以明确界定，以确保全体人员对手册内容的理解一致。

2.质量管理体系

2.1总要求

本机构致力于建立、实施、保持并持续改进一个覆盖全部监测活动的质量管理体系。该体系应明确各环节的质量控制要求，确保监测活动从合同评审、方案制定、样品采集与运输、实验室分析、数据记录与处理、结果报告到后续服务的全过程均处于受控状态。质量管理体系的有效性将通过定期的内部审核、管理评审以及日常监督予以验证和提升。

2.2管理职责

2.2.1机构领导与承诺

机构最高管理者应对质量管理体系的建立、实施和持续改进负最终责任。应通过宣贯质量方针、设定质量目标、提供充分资源、主持管理评审等方式，展现其对质量管理的承诺，并确保全体人员理解并认同质量方针和目标，积极参与质量改进活动。

2.2.2质量方针与目标

质量方针应体现机构对监测质量的追求和承诺，例如：“科学严谨、数据准确、行为公正、服务高效、持续改进”。质量目标应是可测量、可实现的，与质量方针保持一致，并分解到相关部门和岗位，定期进行考核与评估。

2.2.3组织机构与职责

机构应建立清晰的组织机构，明确各部门和岗位职责、权限及其相互关系。关键岗位（如技术负责人、质量负责人、授权签字人、检测人员、样品管理人员等）的职责应予以文件化规定，确保各项监测活动有人负责、有人监督。

3.人员管理

3.1人员配备与资质

机构应根据监测业务范围和工作量，配备数量充足、具备相应专业知识、技能和经验的监测人员。所有监测人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。对于从事特殊监测项目或操作特殊仪器设备的人员，还应具备相应的资质证明。

3.2培训与能力保持

机构应制定年度培训计划，针对不同层次和岗位的人员开展包括专业技术、法律法规、质量管理、安全防护等内容的培训。培训应有记录，并定期对培训效果进行评估。鼓励员工参加专业技术交流、继续教育等活动，以保持和提升其专业能力。

3.3人员监督与授权

建立对监测人员的监督机制，确保其按照规定的程序和方法开展工作。对于通过考核并证明具备相应能力的人员，可授予其特定监测项目的操作权和报告签字权。人员的技术档案应妥善保存，包括其教育背景、培训经历、资格证书、工作业绩、考核结果等。

4.设施与环境条件

4.1实验室设施

实验室的布局应合理，避免交叉污染。应具备与监测项目相适应的实验区域、样品储存区域、仪器设备室、办公区域等。实验台面、地面、墙壁应耐酸碱、耐腐蚀、易清洁。通风、采光、照明应符合要求。

4.2环境条件控制

针对不同的监测项目和仪器设备，应控制相应的环境条件，如温度、湿度、气压、洁净度、噪声、电磁干扰等。对环境条件有严格要求的区域，应配备必要的监测、控制和记录设备，并定期进行校准或核查。确保环境条件不影响监测结果的准确性和有效性。

4.3安全与内务管理

建立健全实验室安全管理制度，配备必要的安全防护设施和应急装备（如消防器材、洗眼器、紧急喷淋装置、个人防护用品等）。定期进行安全检查和隐患排查。保持实验室环境整洁有序，物品摆放规范，废弃物处理符合环保要求。

5.仪器设备与标准物质

5.1仪器设备配置与管理

根据监测业务需求，配置满足标准要求、数量充足、性能稳定可靠的仪器设备。建立仪器设备台账，对仪器设备的购置、验收、安装调试、使用、维护保养、校准/检定、故障维修、停用、报废等全过程