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论建设工程施工安全问题及控制措施

引言

建设工程施工安全不仅关系到人民群众的生命财产安全，更直接影响社会的和谐稳定与建筑行业的可持续发展。尽管我国建筑施工安全管理水平近年来已有显著提升，但由于建筑业本身具有的高空作业多、动态变化快、劳动密集型等特点，安全生产形势依然严峻。因此，深入分析施工安全存在的核心问题，并构建科学有效的控制措施体系，具有极其重要的现实意义。

一、建设工程施工安全存在的主要问题

当前，施工现场的安全问题呈现出复杂性和多样性的特点，主要可归纳为以下几个方面：

1.思想意识层面：安全意识淡薄，安全文化缺失

领导层重视不足：部分企业负责人“重效益、轻安全”，安全投入能省则省，安全生产责任制流于形式。

管理人员心存侥幸：项目经理、安全员等关键岗位人员对安全隐患视而不见，凭经验办事，认为“一直这么干都没出事”。

作业人员自我保护能力差：一线工人，特别是农民工，普遍缺乏系统的安全教育和培训，对危险源辨识能力不足，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象屡禁不止。

2.技术与管理层面：管理粗放，技术保障不力

安全责任落实不到位：安全生产责任制“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，但未真正落实到行动上。分包单位的安全责任划分不清，出现管理真空。

专项施工方案编制与执行脱节：对于高支模、深基坑、大型吊装等危险性较大的分部分项工程，方案编制缺乏针对性，技术交底走过场，现场实施与方案“两张皮”。

隐患排查治理不彻底：安全检查流于形式，对发现的问题整改不及时、不闭环，未能建立长效的隐患排查治理机制。

技术装备与防护设施落后：部分工地仍在使用国家明令禁止的落后工艺和设备，临边防护、洞口防护等安全设施标准化、工具化程度低，可靠性差。

3.执行与操作层面：违章作业普遍，现场管理混乱

高处作业风险突出：高空坠落是“第一大杀手”，安全带不使用或不规范使用，安全网设置不合格，操作平台不稳定等问题常见。

施工用电不规范：电线私拉乱接，配电箱不符合“三级配电、两级保护”要求，电工无证上岗或操作不当。

脚手架与模板支撑体系存在隐患：搭设不规范，材料不合格，验收不严格，超载使用。

起重机械安全管理薄弱：设备安装、拆卸、使用过程监管不力，日常检查维护不到位，信号指挥混乱。

4.环境与风险层面：环境复杂，动态风险高

交叉作业频繁：多工种、多单位在同一工作面交叉施工，相互干扰，安全管理协调难度大。

恶劣天气影响：大风、大雨、高温、严寒等恶劣天气会增加施工风险，但相应的预警和应对措施不足。

作业环境动态变化：施工现场随着工程进度每天都在变化，新的危险源不断出现，要求安全管理必须具备动态适应性。

二、建设工程施工安全控制措施

针对上述问题，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从事前、事中、事后全过程入手，构建一个系统的、立体的安全控制体系。

1.筑牢思想防线，培育安全文化

强化安全领导力：落实企业主要负责人第一责任，推行“一把手”讲安全、抓安全，将安全绩效与管理者薪酬、晋升挂钩。

构建全员安全文化：通过安全月活动、安全知识竞赛、设立“安全之星”等方式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的氛围。

做实安全教育培训：推行实名制安全教育，采用VR安全体验馆、事故案例警示等现代化手段，确保每一位进场工人都经过严格、有效的三级安全教育。

2.完善管理体系，落实主体责任

健全安全生产责任制：明确从建设单位到施工、监理、分包等各方主体责任，签订安全生产责任书，做到横向到边、纵向到底。

深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制：

风险辨识与评估：开工前对全过程进行危险源辨识，确定重大风险源，并制定专项管控方案。

隐患排查与治理：建立“班组日查、项目部周查、公司月查”的检查制度，利用手机APP等信息化手段，实现隐患上报、整改、销号的闭环管理。

严格专项方案管理：对于危大工程，方案必须经过专家论证，并严格执行技术交底和验收程序，确保施工完全按照方案进行。

3.强化技术保障，提升物防水平

推广先进适用技术与工艺：积极采用装配式建筑、BIM技术等进行施工模拟和碰撞检查，从技术源头消除风险。

提升安全设施标准化、工具化水平：推行定型化、工具化的安全防护设施（如防护棚、楼梯护栏、电梯井口防护门），提高其安全性和周转效率。

加强大型机械设备全生命周期管理：从采购、安装、使用、检测、维护到拆卸，建立完整的档案和管理制度，确保设备处于良好状态。

4.聚焦现场管控，规范作业行为

推行标准化施工现场管理：对材料堆放、场地硬化、标牌设置、消防通道等进行统一规划，创造安全的作业环境。

加强作业过程监督：安全员、监理人员必须履职尽责，对高风险作业实行旁站监督，坚决制止“三违”行为。

落实个人安全防护：强制要求并监督工人正确佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品，这是