危险源管理制度.docxVIP

危险源管理制度

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，而危险源的有效管控则是安全生产工作的核心环节。为全面辨识、科学评估、有效控制各类危险源，预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本制度。

本制度依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际生产经营特点，明确了危险源管理的职责、流程与要求，适用于企业内所有生产经营活动、区域、设备设施及相关人员。全体员工必须严格遵守本制度规定，将危险源管理贯穿于生产经营的全过程。

二、核心定义与分类

危险源：指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。它强调了潜在的危害性，是事故发生的前提条件。

风险：指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。风险是对危险源导致事故可能性和后果严重程度的综合衡量。

危险源分类：

1.按根源分类：可分为物理性危险源（如运动部件、高压电、明火）、化学性危险源（如易燃气体、有毒液体、腐蚀性物质）、生物性危险源（如致病微生物、传染病媒介物）、心理生理性危险源（如负荷超限、健康状况异常）、行为性危险源（如违章操作、指挥失误）及其他危险源。

2.按状态分类：可分为固有危险源（如生产工艺本身存在的、长期存在的风险点）和动态危险源（如临时作业、设备检修过程中出现的风险点）。

三、管理机构与职责

企业安全生产委员会（或类似决策机构）是危险源管理的最高决策层，负责审批重大危险源管理方案及资源配置。

安全生产管理部门：作为危险源管理的归口管理部门，主要职责包括：

*组织制定和修订本制度，并监督执行；

*牵头组织或指导各部门开展危险源辨识、风险评估工作；

*汇总、评审企业级危险源清单及风险评估结果；

*监督检查各部门危险源控制措施的落实情况；

*组织开展危险源管理相关的培训教育；

*负责重大危险源的登记、备案及上报工作。

各业务部门及生产单位：是本部门、本单位危险源管理的直接责任主体，主要职责包括：

*组织本部门、本单位员工进行危险源辨识和风险评估；

*制定并落实本部门、本单位危险源的控制措施；

*建立本部门、本单位危险源管理台账，并及时更新；

*组织本部门、本单位员工进行危险源相关知识的学习和培训；

*定期进行危险源检查，及时发现并上报危险源变化情况及隐患。

员工：对本岗位存在的危险源负有直接管理责任，应积极参与危险源辨识与评估，严格执行控制措施，发现隐患及时报告。

四、危险源辨识、风险评估与控制

（一）危险源辨识

危险源辨识是风险管理的首要步骤，应覆盖企业所有生产经营活动、场所、设备设施、人员（包括外来人员）及作业活动。辨识工作应定期进行，并在以下情况发生时及时更新：

*新改扩建项目投产前；

*生产工艺、设备设施、材料发生重大变化时；

*发生生产安全事故或未遂事件后；

*相关法律法规、标准规范发生变化时。

辨识方法可采用询问与交流、现场观察、查阅记录、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等多种方式结合进行，确保辨识的全面性和准确性。辨识过程应详细记录危险源的名称、所在位置、潜在危害等信息。

（二）风险评估

对辨识出的危险源，应进行风险评估。风险评估旨在分析危险源导致事故的可能性及其后果的严重程度，从而确定风险等级。

评估小组应由具备相应知识和经验的人员组成。评估时应考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三个时态。

风险等级通常可划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别（具体分级标准及判定准则由企业根据实际情况制定）。对不同等级的风险，应采取不同的管控策略。

（三）风险控制

风险控制应遵循“消除、替代、工程控制、管理措施、个体防护”的优先顺序，确保风险降低至可接受水平。

1.消除危险源：这是最根本、最有效的控制措施，如停止使用危害性物质、淘汰落后工艺设备等。

2.替代：当无法消除时，可考虑采用危险性较小的物质或工艺进行替代。

3.工程控制：通过设置物理屏障、通风、隔离、防护装置等工程技术手段控制风险，如安装机械防护装置、设置安全围栏、局部排风等。

4.管理措施：通过制定和执行操作规程、安全管理制度、培训教育、应急预案、作业许可等管理手段控制风险。

5.个体防护：当以上措施仍不能将风险降至可接受水平时，必须为从业人员配备合格的个体防护用品，并确保其正确使用。

对于评估出的重大风险和较大风险，必须制定专项的风险控制措施计划，并明确责任人、完成时限和资源需求。控制措施实施后，应对残余风险进行重新评估。

五、危险源动态管理与档案

企业应建立健全危险源管理台账，对危险源的辨识、评估、控制、更新等信息进行详细记录，形成动态管理档案。档案内容应包括但