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研究报告

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河南省洛阳市伊川县白沙乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保“十四五”时期伊川县白沙乡经济社会发展取得新的更大成就。

(2)本规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为核心，加快构建现代化经济体系。具体而言，要深化科技创新，推动产业转型升级，提高全要素生产率；加强区域协调发展，优化产业布局，促进城乡融合发展；推进绿色发展，加强生态环境保护，发展循环经济；扩大对外开放，积极参与国际竞争与合作，提高开放型经济水平；增进民生福祉，加强社会保障体系建设，提高人民群众生活水平。

(3)在实施过程中，本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过深化改革、扩大开放、加强法治建设、强化党风廉政建设等措施，不断优化发展环境，激发市场活力和社会创造力，确保伊川县白沙乡“十四五”时期国民经济和社会发展取得新的更大成就。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，伊川县白沙乡“十四五”期间将致力于实现以下目标：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长基本同步，产业结构更加优化，服务业增加值占比达到50%以上。同时，将着力推动农业现代化，提高农业综合生产能力，实现粮食产量稳定增长，农业增加值年均增长5%以上。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等领域投入持续增加，公共服务水平显著提高。城乡居民基本公共服务均等化水平稳步提升，人均预期寿命达到80岁。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高至30%。城镇化水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入增长幅度高于农村居民。

(3)科技创新能力显著增强，全社会研发投入占GDP比重达到2%以上，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率显著提高。人才队伍建设取得显著成效，各类人才总量达到5万人，人才贡献率提升至30%。同时，加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定，法治建设不断深化，确保人民群众安居乐业。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，伊川县白沙乡“十四五”规划将坚持以下原则：

首先，坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为首要任务，实现经济、社会、环境协调发展。

(2)其次，坚持改革开放。全面深化改革，扩大对外开放，增强改革动力，释放开放红利，构建开放型经济新体制，激发市场活力和社会创造力。

(3)再次，坚持以人民为中心。始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，坚持党的全面领导，确保发展方向正确，发展目标实现，发展成果共享。

二、产业发展规划

1.1.农业现代化

(1)农业现代化方面，伊川县白沙乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效率。重点发展优质粮食、特色经济作物和现代畜牧业，提升农产品附加值。通过实施高标准农田建设、农业科技创新、农业机械化推广等措施，实现农业现代化。

(2)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。推广节水灌溉、测土配方施肥等绿色生产技术，减少农业面源污染。同时，推动农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农业综合效益。

(3)强化农业科技支撑，加大农业科研投入，培育新型农业经营主体，提升农业科技水平。推进农业信息化建设，推广农业物联网、大数据等现代信息技术，实现农业智能化管理。加强农业人才培养，提高农民科技素质，为农业现代化提供人才保障。

2.2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，伊川县白沙乡将紧紧围绕产业基础高级化和产业链现代化，推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。

(2)通过实施技术改造、智能化改造和绿色化改造，提升传统产业竞争力。鼓励企业加大研发投入，引进和培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动产业链向高端延伸。同时，加强产业链上下游企业协同创新，形成产业集群效应。

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