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研究报告

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广西壮族自治区桂林市临桂县五通镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，深化改革开放，加快构建新发展格局，全面加强党的领导，全面建设社会主义现代化国家，为实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗。

(2)坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断推进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.2发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。工业化进程加快，产业结构不断优化，形成以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。农业现代化水平显著提高，农民收入持续增长，农村基础设施和公共服务水平大幅提升。

(2)全面深化改革，进一步优化营商环境，激发各类市场主体活力。创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著增强，科技成果转化率明显提高。开放型经济新体制逐步完善，对外贸易和利用外资规模持续扩大，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

(3)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民生活水平稳步提升。生态文明建设取得重大成效，生态环境质量明显改善，绿色生活方式深入人心。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，构建共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。

1.3发展战略

(1)推动经济高质量发展，坚持创新驱动，强化科技创新主体地位，加快关键核心技术攻关，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。优化产业结构，打造具有地方特色的产业集群，提高产业链供应链现代化水平。

(2)强化基础设施建设，构建现代化基础设施体系，提升交通运输、信息通信、能源保障等基础设施水平，推动城乡基础设施一体化发展。深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高经济发展质量和效益。

(3)深化改革开放，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平。积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作，提升对外开放水平。

二、优化产业结构，推动高质量发展

2.1工业发展策略

(1)优化工业产业结构，重点发展高新技术产业、先进制造业和战略性新兴产业，推动产业结构向中高端水平迈进。加大科技创新投入，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。加强产业链上下游企业协同，形成产业集群效应，提高产业集聚度和竞争力。

(2)加快传统产业转型升级，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。实施智能制造工程，推广先进制造技术，提高生产效率和产品质量。强化环境保护，推动绿色制造，促进工业可持续发展。

(3)加强工业基础设施建设，提升工业用地、电力、物流等配套服务水平。优化产业布局，合理规划产业园区，提高土地利用效率。培育壮大一批具有国际竞争力的优势企业，打造一批知名品牌，提升工业整体竞争力。

2.2农业现代化建设

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业和观光农业，提高农业综合效益。加强农业科技创新，推广农业先进技术，提高农业机械化水平，实现农业现代化生产。

(2)完善农业基础设施，加强农田水利、农业科技创新平台、农产品仓储物流等基础设施建设，提升农业抗风险能力。推进农业绿色发展，加强农业生态环境保护，推广农业循环经济模式，实现农业可持续发展。

(3)强化农业品牌建设，培育农产品地理标志，提高农产品市场竞争力。加强农业社会化服务体系建设，发展农业产业化经营，提高农业组织化程度。同时，加强农业人才培养，提升农民综合素质，为农业现代化提供人才支撑。

2.3服务业发展

(1)加快发展现代服务业，重点培育壮大金融、物流、信息、科技服务等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。推动服务业与制造业深度融合，促进产业链向高端延伸。加强服务业基础设施建设，提升服务质量和效率。

(2)优化服务业空间布局，打造一批服务业集聚区，形成区域性的服务业发展中