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研究报告

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广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县龙胜镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设社会主义现代化新龙胜。

(2)在指导思想方面，我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要充分发挥中国特色社会主义制度优势，激发全社会创新创造活力，推动经济社会发展全面进步，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本规划期发展目标设定为，经济保持中高速增长，在提高发展质量和效益的基础上，地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值力争达到或超过全国平均水平。产业发展更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长主导力量。创新驱动发展成效显著，科技创新能力大幅提升，全社会研发投入强度达到1.5%以上。

(2)在民生福祉方面，城乡居民收入稳步增长，力争到规划期末城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，人民生活水平和质量稳步提升。生态环境质量持续改善，绿色生产生活方式广泛推广，生态文明建设取得新成效。

(3)在区域协调发展方面，区域发展差距逐步缩小，新型城镇化水平不断提高，城乡融合发展取得显著成效。基础设施建设更加完善，交通运输、能源保障、信息网络等基础设施能力显著增强。对外开放水平进一步提高，对外贸易和利用外资稳步增长，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，本规划坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的根本要求，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，增强忧患意识，坚持底线思维，着力办好自己的事，推动经济社会持续健康发展。

(2)在发展原则方面，我们将坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。坚持人民主体地位，始终把人民利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)发展原则还强调，坚持全面深化改革，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制，不断解放和发展社会生产力。坚持统筹兼顾，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动各方面工作相互促进、共同发展。坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在龙胜得到全面贯彻和落实。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，本规划将围绕打造优势产业集群，推动工业转型升级。重点发展以电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升传统优势产业。实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业。加强产业链协同，促进上下游企业融合发展，形成产业集聚效应。

(2)在工业发展方面，我们将优化产业布局，推动产业向园区集中，提高产业集中度和集约化水平。加强基础设施建设，提升园区承载能力，为工业发展提供有力支撑。同时，加强人才引进和培养，为企业提供技术和管理人才支持。此外，积极拓展国内外市场，提高产品附加值，增强企业国际竞争力。

(3)工业发展还将注重绿色低碳，推动工业生产方式变革。加强节能减排，推广清洁生产技术，发展